Der Weg der Gesetzgebung: Von der Idee zum Gesetz

Aktives Lernen hilft den Schülern, die komplexe Rolle von Parteien im Gesetzgebungsprozess greifbar zu machen. Durch Stationenarbeit, Rollenspiele und Untersuchungen entwickeln sie ein differenziertes Bild, das über oberflächliche Vorstellungen hinausgeht. Die Methoden fördern nicht nur Fachwissen, sondern auch kritisches Denken und die Fähigkeit, politische Prozesse zu analysieren.

• Klasse 7
• Demokratie Erleben: Partizipation und Rechtsstaatlichkeit
• 3 Aktivitäten
• 40 Min.–60 Min.

Lernziele

1. Analysieren Sie die verschiedenen Phasen des Gesetzgebungsprozesses im Deutschen Bundestag.
2. Erklären Sie die Rolle von Bundesrat und Bundesregierung im Gesetzgebungsverfahren.
3. Bewerten Sie, wie die Interessen von Lobbygruppen und Zivilgesellschaft den Gesetzgebungsprozess beeinflussen können.
4. Entwerfen Sie einen vereinfachten Ablauf für die Verabschiedung eines fiktiven Gesetzes, das die Lebenswelt der Schüler betrifft.

Lernen an Stationen

⏱ 45 Min.·Kleingruppen

Lernen an Stationen: Das Parteien-Spektrum

An verschiedenen Stationen hängen Kurzzusammenfassungen der Programme der im Bundestag vertretenen Parteien zu einem Thema (z.B. Klimaschutz). Schüler ordnen diese auf einer Links-Rechts-Achse ein und begründen ihre Entscheidung.

Vorbereitung & Details

Analysieren Sie, wer den größten Einfluss darauf hat, welche Gesetze im Bundestag diskutiert werden.

Moderationstipp: Stellen Sie sicher, dass jede Station beim 'Parteien-Spektrum' mit authentischen Materialien wie Parteiprogrammen oder aktuellen Stellungnahmen ausgestattet ist, um die Recherche zu erleichtern.

Setup: Im Raum verteilte Tische/Stationen

Materials: Stationskarten mit Arbeitsanweisungen, Unterschiedliche Materialien je Station, Timer für die Rotation

• Erinnern
• Verstehen
• Anwenden
• Analysieren
• Selbststeuerung
• Beziehungsfähigkeit

Rollenspiel

⏱ 60 Min.·Ganze Klasse

Rollenspiel: Die Talkshow

Schüler schlüpfen in die Rollen von Vertretern verschiedener Parteien und diskutieren über ein aktuelles Jugendthema (z.B. kostenlose ÖPNV-Tickets). Sie müssen dabei die spezifischen Grundwerte ihrer Partei vertreten.

Vorbereitung & Details

Erklären Sie, warum es oft lange dauert, bis ein Gesetz verabschiedet wird.

Moderationstipp: Beim 'Role Play' der Talkshow geben Sie den Schülern vorab konkrete Rollenbeschreibungen mit Zielen und Argumentationslinien, um die Diskussion zu strukturieren.

Setup: Spielfläche oder entsprechend angeordnete Tische für das Szenario

Materials: Rollenkarten mit Hintergrundinfos und Zielen, Szenario-Briefing

• Anwenden
• Analysieren
• Bewerten
• Sozialbewusstsein
• Selbstwahrnehmung

Forschungskreis

⏱ 40 Min.·Kleingruppen

Forschungskreis: Parteiverbot - Ja oder Nein?

Schüler recherchieren die Hürden für ein Parteiverbot in Deutschland. Sie diskutieren in Kleingruppen, warum es so schwierig ist, eine Partei zu verbieten, und welche Rolle das Bundesverfassungsgericht dabei spielt.

Vorbereitung & Details

Beurteilen Sie, wie die Interessen von Minderheiten im Gesetzgebungsprozess berücksichtigt werden.

Moderationstipp: Bei der 'Collaborative Investigation' zum Parteiverbot teilen Sie die Klasse in Gruppen auf, die jeweils eine andere Perspektive (z.B. Verfassungsrecht, Grundrechte, politische Stabilität) vertreten, um eine ausgewogene Debatte zu ermöglichen.

Setup: Gruppentische mit Zugang zu Quellenmaterialien

Materials: Quellensammlung, Arbeitsblatt zum Forschungszyklus, Leitfaden zur Fragestellung, Vorlage für die Ergebnispräsentation

• Analysieren
• Bewerten
• Erschaffen
• Selbststeuerung
• Selbstwahrnehmung

Dieses Thema unterrichten

Erfahrene Lehrkräfte betonen, dass die Neutralität bei der Vermittlung politischer Themen entscheidend ist. Sie vermeiden wertende Aussagen und fokussieren stattdessen auf Fakten und Prozesse. Wichtig ist, dass die Schüler lernen, Informationen zu analysieren und verschiedene Standpunkte zu verstehen, ohne dass eine bestimmte politische Richtung bevorzugt wird. Gruppenarbeit und Diskussionen fördern dabei die aktive Auseinandersetzung mit dem Thema.

Was Sie erwartet

Am Ende der Einheit verstehen die Schüler, wie Parteien Interessen bündeln, Programme entwickeln und an der Gesetzgebung mitwirken. Sie erkennen Unterschiede zwischen Parteien sowie deren kontinuierliche Arbeit, auch außerhalb von Wahlzeiten. Die Schüler können den Gesetzgebungsprozess in Grundzügen erklären und die Rolle der Parteien darin einordnen.

Vorsicht vor diesen Fehlvorstellungen

Häufige Fehlvorstellung

Während der Station Rotation 'Das Parteien-Spektrum' wird oft angenommen, dass alle Politiker einer Partei die gleiche Meinung vertreten.

Was Sie stattdessen lehren sollten

Beobachten Sie die Schüler bei der Recherche zu innerparteilichen Flügeln oder Abstimmungen ohne Fraktionszwang. Fordern Sie sie auf, konkrete Beispiele in Parteiprogrammen oder Medienberichten zu finden, die zeigen, dass es innerhalb von Parteien unterschiedliche Positionen gibt.

Häufige Fehlvorstellung

Während der Diskussion in der 'Talkshow' wird angenommen, dass Parteien nur vor Wahlen aktiv sind.

Was Sie stattdessen lehren sollten

Halten Sie die Schüler dazu an, in ihren Rollen Beispiele für kontinuierliche Parteiarbeit zu nennen, z.B. durch Mitgliederversammlungen, Petitionen oder kommunale Projekte. Nutzen Sie dabei die vorbereiteten Rollenbeschreibungen, die solche Aktivitäten explizit einfordern.

Ideen zur Lernstandserhebung

Lernstandskontrolle

Nach der Station Rotation 'Das Parteien-Spektrum' erhalten die Schüler eine Karte mit einer Partei. Sie notieren in einem Satz, wie diese Partei Interessen bündelt, und stellen eine Frage zu deren Programm. Sammeln Sie die Karten, um zu prüfen, ob die Schüler die Vielfalt der Parteien erkannt haben.

Kurze Überprüfung

Während der 'Collaborative Investigation' zum Parteiverbot präsentieren Sie den Schülern ein unvollständiges Flussdiagramm mit den Phasen einer Gesetzgebung. Sie füllen die Lücken mit den korrekten Schritten und Akteuren, wobei sie die Ergebnisse der Debatte einbeziehen müssen.

Diskussionsfrage

Nach dem Role Play 'Die Talkshow' stellen Sie die Frage: 'Warum sind Parteien trotz unterschiedlicher Meinungen innerhalb ihrer Reihen handlungsfähig?' Lassen Sie die Schüler in Kleingruppen diskutieren und ihre Argumente auf Postern festhalten. Bewerten Sie die Plakate anhand der genannten Beispiele für Kompromisse und Entscheidungsfindung.

Erweiterungen & Unterstützung

• Fordern Sie schnelle Schüler auf, eine fiktive Partei mit Programm und Wahlkampfstrategie zu entwerfen und deren Einfluss auf den Gesetzgebungsprozess zu skizzieren.
• Geben Sie Schülern, die Schwierigkeiten haben, eine vereinfachte Übersicht mit Symbolen (z.B. Ampelsystem) zu den Parteien an die Hand, um die Einordnung zu erleichtern.
• Vertiefen Sie das Thema, indem Sie eine Exkursion zu einem lokalen Parteibüro oder ein Gespräch mit einem Kommunalpolitiker organisieren, um die praktische Arbeit von Parteien zu veranschaulichen.

Schlüsselvokabular

Gesetzesinitiative	Der Vorschlag zur Schaffung eines neuen Gesetzes oder zur Änderung eines bestehenden Gesetzes. Dies kann von der Bundesregierung, aus der Mitte des Bundestages oder vom Bundesrat ausgehen.
Erste Lesung	Die erste Debatte im Bundestag über einen Gesetzesentwurf. Hier wird der Entwurf grundsätzlich diskutiert und meist an Fachausschüsse überwiesen.
Fachausschüsse	Gremien im Bundestag, die sich mit spezifischen Themengebieten (z.B. Gesundheit, Bildung) befassen. Sie prüfen Gesetzesentwürfe detailliert und erarbeiten Empfehlungen.
Zweite und Dritte Lesung	Die weiteren Lesungen im Bundestag, in denen der Gesetzesentwurf nach der Ausschussberatung detailliert beraten und abgestimmt wird. Die dritte Lesung endet mit der Schlussabstimmung.
Bundesrat	Die Vertretung der Bundesländer. Viele Gesetze müssen vom Bundesrat gebilligt werden, bevor sie in Kraft treten können.
Ausfertigung und Verkündung	Nach der Zustimmung von Bundestag und Bundesrat wird das Gesetz vom Bundespräsidenten ausgefertigt und im Bundesgesetzblatt verkündet, wodurch es rechtskräftig wird.