Europäische Integration: Krise und Chance · 2. Halbjahr

Geschichte und Entwicklung der Europäischen Integration

Die Schülerinnen und Schüler analysieren die historischen Etappen und Motive der europäischen Einigung von den Anfängen bis heute.

Über dieses Thema

Die Europäische Union ist ein einzigartiges politisches Gebilde, doch ihre demokratische Legitimität wird oft hinterfragt. In diesem Thema analysieren die Schüler das 'Demokratiedefizit': Warum hat das direkt gewählte Europäische Parlament kein Initiativrecht für Gesetze? Welche Macht haben die ungewählte Kommission und der Rat der Mitgliedstaaten? Es geht um die Frage, wie die EU bürgernäher gestaltet werden kann.

Die KMK-Standards zum Systemverständnis fordern eine kritische Auseinandersetzung mit den EU-Institutionen. Die Schüler vergleichen das EU-System mit nationalen Parlamenten und bewerten Reformvorschläge wie das Spitzenkandidaten-Prinzip. Durch die Simulation von Entscheidungsprozessen in Brüssel erleben die Lernenden die Komplexität der europäischen Gesetzgebung und die Schwierigkeit, 27 nationale Interessen zu bündeln.

Ideen für aktives Lernen

Planspiel: Der Weg einer EU-Richtlinie

Schüler simulieren das ordentliche Gesetzgebungsverfahren. Gruppen vertreten die Kommission (Entwurf), das Parlament (Änderungen) und den Rat (Verhandlung). Sie müssen einen Kompromiss finden, um die Richtlinie zu verabschieden.

⏱ 90 Min.·Ganze Klasse

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Forschungskreis: Wer hat die Macht?

In Kleingruppen untersuchen Schüler die Besetzung und Aufgaben von Kommission, Rat und Parlament. Sie erstellen ein Organigramm, das die Machtflüsse und die (fehlende) demokratische Rückbindung visualisiert.

⏱ 45 Min.·Kleingruppen

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Ich-Du-Wir (Denken-Austauschen-Vorstellen): Das Initiativrecht

Schüler diskutieren die Frage: 'Sollte das EU-Parlament Gesetze selbst vorschlagen dürfen?'. Sie wägen die Vorteile für die Demokratie gegen die Befürchtungen der Nationalstaaten ab und teilen ihre Ergebnisse.

⏱ 25 Min.·Partnerarbeit

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Vorsicht vor diesen Fehlvorstellungen

Häufige Fehlvorstellung

Die EU-Kommission entscheidet alles im Alleingang.

Was Sie stattdessen lehren sollten

Die Kommission schlägt Gesetze nur vor; verabschiedet werden sie fast immer gemeinsam vom Rat und dem Europäischen Parlament. Simulationen helfen Schülern, das Zusammenspiel der Institutionen zu verstehen.

Häufige Fehlvorstellung

Das Europäische Parlament ist machtlos.

Was Sie stattdessen lehren sollten

Seit dem Vertrag von Lissabon hat das Parlament in fast allen Bereichen Mitentscheidungsrechte und kontrolliert das Budget. Die Analyse von Gesetzgebungsprozessen zeigt Schülern den gewachsenen Einfluss des Parlaments.

Häufig gestellte Fragen

Warum hat das EU-Parlament kein Initiativrecht?

Dies ist historisch bedingt, um die Kommission als neutrale Hüterin der Verträge zu stärken und zu verhindern, dass nationale Interessen im Parlament die Gesetzgebung dominieren. Es ist einer der Hauptkritikpunkte am Demokratiedefizit.

Was ist das Spitzenkandidaten-Prinzip?

Es sieht vor, dass die europäischen Parteien vor der Wahl Kandidaten für das Amt des Kommissionspräsidenten aufstellen. Der Kandidat der stärksten Fraktion soll dann gewählt werden, um die Wahl direkter mit der Exekutive zu verknüpfen.

Wie werden Entscheidungen im Rat der EU getroffen?

Meist mit 'qualifizierter Mehrheit': 55% der Mitgliedstaaten, die mindestens 65% der Bevölkerung repräsentieren, müssen zustimmen. Dies soll ein Gleichgewicht zwischen kleinen und großen Staaten herstellen.

Wie kann aktives Lernen das Interesse an der EU steigern?

Die EU wirkt oft fern und bürokratisch. Wenn Schüler in Simulationen selbst um Quoten oder Grenzwerte feilschen, wird die 'Brüsseler Blase' lebendig. Sie begreifen, dass hinter den technischen Begriffen handfeste politische Kämpfe um die Zukunft Europas stehen.

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