Histoire-géographie · Terminale · Fragilités de la paix et nouveaux conflits (1945-1970) · 1er Trimestre

L'échec de la CED et les limites de l'intégration politique

Les élèves étudient le projet de Communauté Européenne de Défense et les raisons de son rejet.

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• EDNAT.HIS.10
• EDNAT.HIS.11

À propos de ce thème

L échec de la Communauté Européenne de Défense (CED) en 1954 constitue un tournant majeur dans l histoire de la construction européenne. Ce thème permet aux élèves de comprendre pourquoi l intégration politique et militaire a échoué là où l intégration économique avait réussi. Le projet, porté par René Pleven et soutenu par Jean Monnet, prévoyait une armée européenne intégrée incluant des contingents allemands, dans le contexte du réarmement face à la menace soviétique.

Le rejet par l Assemblée Nationale française le 30 août 1954 révèle les fractures profondes de la vie politique française : gaullistes et communistes s opposent pour des raisons diamétralement opposées. Le programme de Terminale utilise cet épisode pour illustrer les limites de la souveraineté partagée. Travailler ce sujet en débat contradictoire permet aux élèves de saisir la complexité des arguments et d éviter une lecture simpliste de cet échec.

Questions clés

1. Analysez les objectifs de la Communauté Européenne de Défense (CED).
2. Expliquez les raisons du rejet de la CED par l'Assemblée Nationale française.
3. Évaluez l'impact de cet échec sur l'orientation future de la construction européenne.

Objectifs d'apprentissage

• Analyser les objectifs militaires et politiques de la Communauté Européenne de Défense.
• Expliquer les motivations des différents groupes politiques français (gaullistes, communistes, radicaux) qui ont conduit au rejet de la CED.
• Évaluer les conséquences du rejet de la CED sur les relations franco-allemandes et l'avenir de l'intégration européenne.
• Comparer les arguments des partisans et des opposants à la CED en utilisant des sources primaires et secondaires.

Avant de commencer

Le monde bipolaire et la Guerre Froide (1947-1975)

Pourquoi : Il est nécessaire de comprendre le contexte géopolitique de la Guerre Froide et la formation des blocs pour saisir les enjeux du réarmement et de la sécurité européenne.

Les débuts de la construction européenne (1945-1957)

Pourquoi : Les élèves doivent connaître les premières étapes de l'intégration européenne (CECA, marché commun) pour comprendre la spécificité et l'ambition du projet de la CED.

Vocabulaire clé

Communauté Européenne de Défense (CED)	Projet de traité visant à créer une armée européenne intégrée, y compris des contingents allemands, sous un commandement supranational, dans le cadre de l'OTAN.
Traité de Paris (1952)	Traité qui devait établir la CED, mais qui n'est jamais entré en vigueur suite à son rejet par l'Assemblée Nationale française.
Réarmement allemand	Processus par lequel l'Allemagne de l'Ouest a été autorisée à reconstituer ses forces armées dans le contexte de la Guerre Froide et de la menace soviétique.
Souveraineté nationale	Principe selon lequel un État détient le pouvoir suprême sur son territoire et sa population, sans ingérence extérieure.
Intégration politique	Processus par lequel des États acceptent de transférer une partie de leur souveraineté à des institutions supranationales communes.

Attention à ces idées reçues

Idée reçue courante

La CED a été rejetée parce que les Français étaient contre l Europe.

Ce qu'il faut enseigner à la place

Le rejet portait sur la dimension militaire et la perte de souveraineté en matière de défense, pas sur le principe de la construction européenne. La même Assemblée avait ratifié la CECA. Un débat en classe fait ressortir que les opposants avaient des motivations très différentes (souverainisme gaulliste, anti-atlantisme communiste, pacifisme).

Idée reçue courante

L échec de la CED a mis fin à la construction européenne.

Ce qu'il faut enseigner à la place

Au contraire, il a réorienté la construction européenne vers l économie, aboutissant au Traité de Rome trois ans plus tard. Faire construire une frise chronologique 1950-1957 aide les élèves à visualiser ce rebond et à comprendre la stratégie des "petits pas" de Monnet.

Idées d'apprentissage actif

Débat parlementaire reconstitué : Le vote de la CED

Les élèves incarnent les différentes familles politiques françaises de 1954 (gaullistes, communistes, MRP, SFIO, radicaux) et reconstituent le débat à l Assemblée Nationale. Chaque groupe prépare ses arguments à partir de documents d époque avant le vote final.

55 min·Petits groupes

Penser-Partager-Présenter: Souveraineté nationale contre défense commune

Les élèves réfléchissent individuellement à la question : "Un pays peut-il confier sa défense à une autorité supranationale ?". Ils échangent avec un partenaire, puis la classe construit collectivement un tableau des arguments pour et contre.

25 min·Binômes

Analyse croisée : Les unes de presse du 31 août 1954

En binômes, les élèves comparent les réactions de la presse française (Le Monde, L Humanité, Le Figaro) au lendemain du rejet. Ils identifient les registres argumentatifs et les clivages politiques révélés par cette crise.

35 min·Binômes

Liens avec le monde réel

• Les débats actuels sur la défense européenne et la coopération militaire entre États membres de l'Union Européenne, comme le projet de Force européenne de déploiement rapide, rappellent les enjeux de souveraineté et d'intégration abordés avec la CED.
• Les historiens spécialisés dans l'histoire de la construction européenne, tels que ceux travaillant pour des institutions comme l'Institut d'études européennes de Bruxelles, analysent encore aujourd'hui les leçons tirées de cet échec pour éclairer les décisions politiques contemporaines.

Idées d'évaluation

Question de discussion

Organisez un débat en classe simulant l'Assemblée Nationale de 1954. Attribuez aux élèves des rôles (gaulliste, communiste, radical, partisan de la CED) et demandez-leur de défendre leur position en utilisant des arguments historiques. Posez la question : 'Quels étaient les arguments principaux des opposants à la CED et pourquoi ont-ils réussi à convaincre la majorité des députés ?'

Billet de sortie

Demandez aux élèves de répondre par écrit à deux questions : 1. Citez une raison majeure pour laquelle la France a rejeté la CED. 2. Quel impact cet échec a-t-il eu sur la suite de la construction européenne, selon vous ?

Vérification rapide

Présentez aux élèves une courte citation d'un homme politique de l'époque (par exemple, Pierre Mendès France ou Charles de Gaulle) concernant la CED. Demandez-leur d'identifier le courant politique de l'auteur et d'expliquer brièvement en quoi cette citation illustre les raisons du rejet du traité.

Questions fréquentes

Pourquoi la France a-t-elle rejeté la CED en 1954 ?

L Assemblée Nationale a rejeté la CED par une question préalable, sans même voter sur le fond. Les gaullistes refusaient toute atteinte à la souveraineté militaire française. Les communistes s opposaient au réarmement allemand et à l alliance atlantique. Même parmi les partisans de l Europe, certains craignaient une armée sans véritable autorité politique pour la commander.

Qu est-ce que le plan Pleven pour la CED ?

Proposé en octobre 1950 par le président du Conseil René Pleven, ce plan prévoyait la création d une armée européenne intégrée placée sous l autorité d un commissaire européen à la Défense. Il répondait à la demande américaine de réarmement allemand en l encadrant dans une structure supranationale, évitant ainsi la reconstitution d une armée allemande autonome.

Comment aborder la CED en pédagogie active ?

Le débat parlementaire reconstitué est l approche la plus efficace. Attribuer aux élèves les rôles des différentes familles politiques les oblige à construire des argumentaires cohérents et à comprendre que le rejet résulte d une convergence d oppositions contradictoires. Cette mise en situation évite la simplification abusive.

Quelles sont les conséquences de l échec de la CED ?

L Allemagne est finalement réarmée dans le cadre de l OTAN via les accords de Paris (1954). La construction européenne abandonne l intégration politique et militaire pour se concentrer sur l économie, aboutissant au Traité de Rome en 1957. Cette réorientation stratégique explique pourquoi l Europe reste aujourd hui plus intégrée économiquement que politiquement.