Idées d’apprentissage actif
Face à l'urgence climatique, comment les pouvoirs publics peuvent-ils agir ? Ce chapitre présente les trois principaux instruments de la politique environnementale : la réglementation (normes), la taxation (principe pollueur-payeur) et les marchés de quotas d'émission. Nous analysons les avantages et les limites de chaque outil en termes d'efficacité et d'acceptabilité sociale.
Activité 01
Chaque groupe gère une usine avec un niveau de pollution. Ils reçoivent des quotas et doivent choisir entre investir pour moins polluer ou acheter des quotas aux autres groupes sur le marché.
Pourquoi l'environnement est-il devenu un problème public ?
Activité 02
Les élèves représentent différents pays (pays développés, émergents, îles menacées). Ils doivent négocier un accord de réduction des émissions en tenant compte de leurs intérêts économiques respectifs.
Quels instruments économiques pour lutter contre le changement climatique ?
Activité 03
Face à la pollution automobile, les élèves comparent individuellement l'efficacité d'une taxe sur le carburant et d'une norme d'émission. Ils discutent ensuite de l'impact sur le budget des ménages modestes.
Comment coordonner l'action environnementale au niveau international ?
Quelques notes pour enseigner cette unité
Attention à ces idées reçues
La taxe environnementale est juste un moyen pour l'État de gagner de l'argent.
Son but premier est de modifier les comportements en intégrant le coût de la pollution dans le prix (internalisation des externalités). L'étude du double dividende montre comment cet argent peut être réutilisé pour baisser d'autres impôts.
La réglementation est toujours la solution la plus simple.
Elle peut être très coûteuse à contrôler et peu incitative à l'innovation au-delà de la norme. La comparaison des outils en classe permet de voir que le marché ou la taxe poussent parfois à aller plus loin que la simple règle.
Méthodes utilisées dans ce dossier
Justice sociale et inégalités
Confrontation des différentes conceptions de la justice sociale (utilitarisme, libertarisme, égalitarisme) et mesure des inégalités.
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L'action des pouvoirs publics pour la justice sociale
Analyse des instruments de l'État-providence (fiscalité, protection sociale, services publics) et de leurs limites actuelles.
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