Enseignement moral et civique · Terminale

Idées d’apprentissage actif

Les Référendums et Initiatives Citoyennes

Ce sujet exige que les élèves dépassent la mémorisation des articles constitutionnels pour saisir les tensions entre démocratie directe et représentative. Les activités proposées transforment des concepts juridiques abstraits en expériences concrètes, ce qui aide les élèves à comprendre pourquoi certains référendums ont échoué ou réussi.

• Programmes Officiels
• MEN: Lycee - Nouvelles formes de participation
• MEN: Lycee - Souveraineté populaire

• 25–55 min
• Binômes → Classe entière
• 4 activités

Activité 01

• Chaises philosophiques
• 55 min · Petits groupes

Simulation de campagne référendaire

La classe est divisée en équipes "oui" et "non" sur une question fictive (ex : vote obligatoire). Chaque équipe prépare des arguments et une affiche. Un vote final est organisé après les présentations pour observer comment les arguments influencent les positions.

Analysez les avantages et les inconvénients du référendum dans la prise de décision.

Conseil de facilitation

Pendant la simulation de campagne, attribuez des rôles clairs (journalistes, partisans du oui/non, observateurs) pour éviter que l’activité ne devienne désordonnée.

À observer

Proposez aux élèves le scénario suivant : 'Une loi visant à instaurer une taxe carbone plus élevée est soumise à référendum. Quels arguments principaux pourraient être avancés par les partisans du 'oui' et par ceux du 'non' ? Comment le gouvernement pourrait-il tenter d'influencer le vote ?'

• Analyser
• Évaluer
• Conscience de soi
• Conscience sociale

Activité 02

• Étude de cas
• 40 min · Binômes

Étude de cas: Le référendum de 2005 sur le Traité constitutionnel européen

Les élèves analysent pourquoi le "non" l'a emporté malgré le soutien des principaux partis. Ils distinguent les arguments portant sur le fond du texte et ceux liés au contexte politique. En binômes, ils rédigent une courte analyse des causes du résultat.

Comparez le référendum d'initiative populaire et le référendum d'initiative partagée.

Conseil de facilitation

Pour l’étude de cas de 2005, fournissez des extraits du traité, des discours de campagne et des données de sondages pour ancrer l’analyse dans des sources primaires.

À observer

Demandez aux élèves d'écrire sur une fiche : 1) Une différence clé entre le RIP et le RIC. 2) Un risque potentiel lié à l'utilisation du référendum. Les réponses seront ramassées pour vérifier la compréhension immédiate des concepts.

• Analyser
• Évaluer
• Créer
• Prise de décision
• Autogestion

Activité 03

• Débat formel
• 45 min · Classe entière

Débat formel: Le RIC est-il compatible avec la démocratie représentative ?

Après une présentation des mécanismes du RIC, les élèves débattent en groupes puis en plénière. Un groupe joue le rôle de constitutionnalistes opposés au RIC, un autre celui de citoyens favorables. Un troisième formule des propositions intermédiaires.

Évaluez si la démocratie directe peut compléter ou remplacer la démocratie représentative.

Conseil de facilitation

Lors du débat sur le RIC, limitez le temps de parole à 2 minutes par élève pour maintenir la rigueur et permettre à tous de participer.

À observer

Divisez la classe en binômes. Chaque élève rédige un court paragraphe évaluant si la démocratie directe est une solution viable pour les problèmes actuels de la démocratie représentative. Les élèves échangent ensuite leurs paragraphes et donnent un avis constructif sur la clarté de l'argumentation et la pertinence des exemples.

• Analyser
• Évaluer
• Créer
• Autogestion
• Prise de décision

Activité 04

• Penser-Partager-Présenter
• 25 min · Binômes

Penser-Partager-Présenter: Quelles décisions méritent un référendum ?

Les élèves listent individuellement cinq sujets qu'ils soumettraient à référendum et cinq qu'ils réserveraient au Parlement. En binômes, ils confrontent leurs choix et en dégagent les critères. La discussion collective permet de formuler des règles pour délimiter l'usage du référendum.

Analysez les avantages et les inconvénients du référendum dans la prise de décision.

Conseil de facilitation

Dans le Think-Pair-Share, exigez que chaque paire produise une liste écrite de critères avant la mise en commun pour éviter les réponses trop générales.

À observer

Proposez aux élèves le scénario suivant : 'Une loi visant à instaurer une taxe carbone plus élevée est soumise à référendum. Quels arguments principaux pourraient être avancés par les partisans du 'oui' et par ceux du 'non' ? Comment le gouvernement pourrait-il tenter d'influencer le vote ?'

• Comprendre
• Appliquer
• Analyser
• Conscience de soi
• Compétences relationnelles

Quelques notes pour enseigner cette unité

Commencez par des exemples concrets avant d’aborder la théorie constitutionnelle, car les élèves retiennent mieux quand ils voient d’abord l’impact du référendum sur la vie politique. Évitez de présenter le RIC comme une solution miracle : utilisez les débats pour montrer qu’il soulève autant de questions qu’il en résout. La recherche en sciences politiques montre que les simulations et études de cas renforcent la compréhension des mécanismes démocratiques mieux que les exposés magistraux.

Les élèves pourront expliquer les mécanismes du référendum et du RIC, analyser des cas concrets comme celui de 2005, et formuler des arguments nuancés sur les avantages et limites de la démocratie semi-directe, en utilisant un vocabulaire précis et des exemples pertinents.

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Attention à ces idées reçues

• Pendant la simulation de campagne référendaire, certains élèves pourraient penser que le référendum est toujours la meilleure façon de trancher une question complexe.

  Pendant la simulation, insistez sur le fait que le référendum réduit des enjeux multidimensionnels à un choix binaire. Demandez aux élèves de préparer des arguments qui montrent comment une question comme une taxe carbone implique des compromis (écologie vs pouvoir d’achat), et comment un référendum pourrait ignorer ces nuances.

• Pendant l’étude de cas du référendum de 2005, certains pourraient croire que le 'non' reflétait uniquement un rejet du traité européen.

  Pendant l’étude de cas, utilisez les archives de campagne pour montrer que le 'non' était aussi un vote sanction contre le gouvernement Chirac. Faites analyser aux élèves des titres de presse et des discours pour distinguer les motifs de vote liés au traité de ceux liés à la politique intérieure.

• Pendant le débat sur le RIC et la démocratie représentative, certains pourraient considérer le RIC comme une simple extension du RIP existant.

  Pendant le débat, rappelez que le RIP nécessite le soutien d’un cinquième des parlementaires et d’un dixième des électeurs, ce qui le rend très difficile à déclencher. Comparez les deux outils en demandant aux élèves de calculer le nombre de signatures nécessaires pour le RIC (500 000 électeurs) et pour le RIP (environ 4,7 millions de signatures).

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Méthodes utilisées dans ce dossier

• Chaises philosophiques
• Étude de cas
• Débat formel
• Penser-Partager-Présenter