Le rôle de l'État dans la solidarité nationale

Les lycéens comprennent mieux la solidarité nationale quand ils interagissent avec ses mécanismes, plutôt que de simplement les écouter expliquer. Travailler sur des situations concrètes, comme les débats ou les simulations, rend visibles les enjeux politiques et sociaux derrière les dispositifs étatiques.

• Première
• Société, État et Démocratie : Les Fondements de la Cohésion
• 4 activités
• 30 min–60 min

Objectifs d’apprentissage

1. Analyser les mécanismes de redistribution des revenus par l'État français et leur impact sur la réduction des inégalités.
2. Évaluer la capacité de l'État à stabiliser l'économie face aux chocs externes, tels que les crises financières ou sanitaires.
3. Comparer les dispositifs de protection sociale français avec ceux d'un autre pays européen, en identifiant leurs forces et faiblesses.
4. Expliquer le rôle de la Cour des comptes dans le contrôle de l'efficacité des politiques de solidarité nationale.
5. Identifier les principaux risques sociaux émergents et proposer des pistes d'adaptation pour l'action de l'État.

Jeu de rôle

⏱ 60 min·Petits groupes

Jeu de rôle: Le Conseil économique et social

Chaque groupe incarne un acteur de la solidarité nationale (État, syndicats, employeurs, associations). Face à un déficit fictif de la protection sociale, ils négocient des mesures d'ajustement en défendant les intérêts de leur groupe, puis produisent un accord collectif argumenté.

Préparation et détails

Justifiez pourquoi la solidarité est devenue un droit institutionnalisé en France.

Conseil de facilitation: Pendant le jeu de rôles, désignez deux élèves pour chronométrer les prises de parole afin que chacun ait un temps équitable pour s'exprimer.

Setup: Espace ouvert ou bureaux réorganisés pour la mise en scène

Materials: Fiches de personnage (contexte et objectifs), Fiche de mise en situation (scénario)

• Appliquer
• Analyser
• Évaluer
• Conscience sociale
• Conscience de soi

Galerie marchande

⏱ 35 min·Individuel

Galerie marchande: L'État-providence en chronologie

Des documents clés (Rapport Beveridge, ordonnances de 1945, lois de décentralisation) sont affichés chronologiquement dans la salle. Les élèves identifient les étapes de construction de l'État-providence et les crises qui ont conduit à ses transformations successives.

Préparation et détails

Analysez les limites de l'action de l'État face aux nouvelles formes de fragilisation sociale.

Conseil de facilitation: Pour la galerie chronologique, affichez des images et des dates au mur, mais placez les textes explicatifs dans un coin pour que les élèves soient forcés de s'organiser entre eux.

Setup: Espace mural dégagé ou tables disposées en périphérie de la salle

Materials: Papier grand format ou panneaux d'affichage, Feutres et marqueurs, Post-it pour les retours critiques

• Comprendre
• Appliquer
• Analyser
• Créer
• Compétences relationnelles
• Conscience sociale

Penser-Partager-Présenter

⏱ 30 min·Binômes

Penser-Partager-Présenter: Les limites de l'État

À partir d'un article de presse sur une situation de détresse non couverte par les dispositifs publics (sans-abri, aidants familiaux), les élèves réfléchissent seuls aux lacunes institutionnelles, puis construisent en paires une liste de besoins que les institutions ne couvrent pas encore.

Préparation et détails

Évaluez l'efficacité des dispositifs étatiques de protection sociale.

Conseil de facilitation: Lors de la simulation sur le déficit, fournissez une calculatrice à chaque groupe pour qu'ils vérifient leurs propres chiffres, réduisant ainsi votre charge de travail.

Setup: Disposition de classe standard ; les élèves se tournent vers leur voisin

Materials: Consigne de discussion (projetée ou distribuée), Optionnel : fiche de prise de notes pour les binômes

• Comprendre
• Appliquer
• Analyser
• Conscience de soi
• Compétences relationnelles

Jeu de simulation

⏱ 50 min·Petits groupes

Jeu de simulation: Déficit ou solidarité ?

Les élèves reçoivent un tableau de dépenses sociales et doivent arbitrer des coupes budgétaires en préservant les plus vulnérables. Chaque décision doit être justifiée selon des critères d'équité et d'efficacité, illustrant la complexité des arbitrages politiques réels.

Préparation et détails

Justifiez pourquoi la solidarité est devenue un droit institutionnalisé en France.

Setup: Espace modulable avec différents îlots de travail

Materials: Fiches de rôle avec objectifs et ressources, Monnaie fictive ou jetons de jeu, Tableau de suivi des tours

• Appliquer
• Analyser
• Évaluer
• Créer
• Conscience sociale
• Prise de décision

Enseigner ce sujet

Les enseignants évitent d'alourdir le cours avec trop de chiffres ou de dates précises, car cela noie l'idée centrale de solidarité. Privilégiez plutôt des exemples accessibles (ex: remboursement de médicaments, allocations familiales) et reliez-les aux valeurs de la République. Les recherches en pédagogie montrent que les élèves retiennent mieux quand ils partagent leurs propres expériences avant d'aborder les grands principes.

À quoi s’attendre

Les élèves expliquent clairement le rôle de l'État dans la solidarité nationale, citent des exemples précis de dispositifs et analysent leurs limites. Un débat structuré ou une simulation réussie montre qu'ils saisissent la différence entre droit fondamental et aide ponctuelle.

Attention à ces idées reçues

Idée reçue courante

During Jeu de rôles: Le Conseil économique et social, watch for students claiming that welfare discourages work because 'people get used to receiving money without effort'.

Ce qu'il faut enseigner à la place

Pendant ce jeu de rôles, demandez aux élèves de comparer les taux d'emploi en France et dans les pays nordiques grâce aux données de l'OCDE fournies, puis de relier ces chiffres à leur propre expérience (ex: un élève dont les parents ont créé leur entreprise grâce à des aides).

Idée reçue courante

During Gallery Walk: L'État-providence en chronologie, watch for students reducing solidarity to cash transfers like unemployment benefits.

Ce qu'il faut enseigner à la place

Lors de la galerie chronologique, orientez leur attention vers les panneaux dédiés aux services publics (écoles, hôpitaux) en posant cette question : 'Qui profite de ces services, et comment cela change-t-il votre vision de la solidarité ?'

Idées d'évaluation

Vérification rapide

Après la simulation Déficit ou solidarité ?, distribuez une étude de cas sur un travailleur indépendant en difficulté. Demandez aux élèves d'identifier les dispositifs mobilisables (ex: RSA, Pôle Emploi) et d'expliquer en une phrase leur rôle.

Question de discussion

Après le Think-Pair-Share: Les limites de l'État, posez la question suivante : 'Dans quelle mesure la solidarité nationale peut-elle être considérée comme un droit fondamental plutôt qu'une faveur ?' Encouragez les élèves à s'appuyer sur leurs notes du Préambule de 1946 et sur les exemples discutés pendant l'activité.

Billet de sortie

Après le jeu de rôles Le Conseil économique et social, demandez aux élèves d'écrire deux phrases : la première expliquant une limite actuelle de l'action de l'État en matière de solidarité, la seconde proposant une piste d'amélioration concrète inspirée de leur débat.

Extensions et étayage

• Challenge : Demandez aux élèves de proposer un mécanisme de solidarité innovant pour résoudre un problème social local (ex: précarité des jeunes) et présentez leurs idées sous forme de pitch de 2 minutes.
• Scaffolding : Pour les élèves en difficulté, fournissez une liste de dispositifs de solidarité avec des définitions simples et demandez-leur de classer ceux qui s'appliquent à une situation donnée (ex: famille monoparentale).
• Deeper : Invitez un intervenant extérieur (ex: travailleur social, responsable d'une association) pour discuter avec la classe des tensions entre efficacité des aides et respect des droits des bénéficiaires.

Vocabulaire clé

État-providence	Système d'intervention de l'État visant à garantir la protection sociale et le bien-être de ses citoyens par des politiques sociales et économiques.
Solidarité nationale	Principe selon lequel les membres d'une société s'entraident et partagent les risques, souvent organisé et financé par l'État.
Redistribution des revenus	Processus par lequel l'État collecte des ressources (impôts) et les réattribue sous forme de prestations sociales, de services publics ou d'aides.
Risques sociaux	Événements imprévus de la vie (maladie, chômage, vieillesse, dépendance) qui peuvent entraîner une perte de revenus ou une augmentation des dépenses, et auxquels la société apporte une réponse collective.
Soutenabilité financière	Capacité d'un système, ici la protection sociale, à être maintenu sur le long terme sans compromettre l'équilibre budgétaire de l'État ou l'économie.