Enseignement moral et civique · 3ème

Idées d’apprentissage actif

Le rôle des collectivités territoriales

Ce sujet est idéal pour des activités pédagogiques actives car il s’agit de comprendre un système complexe tout en développant un lien concret avec la vie des élèves. Travailler sur les collectivités territoriales permet de rendre visible l’impact des décisions politiques à l’échelle locale, ce qui renforce la pertinence de l’apprentissage.

• Programmes Officiels
• MEN: Cycle 4 - Construire une culture civique

• 35–60 min
• Binômes → Classe entière
• 3 activités

Activité 01

• Progettazione
• 50 min · Petits groupes

Progettazione: Qui gère quoi dans ma collectivité ?

Par groupes, les élèves recherchent trois décisions prises récemment par leur commune, leur département et leur région. Ils classent chaque compétence dans un tableau et identifient quelle collectivité a financé leur collège et son entretien.

Distinguez les compétences des communes, des départements et des régions.

Conseil de facilitation

Pendant l’Investigation « Qui gère quoi dans ma collectivité ? », guidez les élèves vers des sources locales fiables comme le site de la mairie ou du département pour éviter les approximations.

À observer

Sur un post-it, demandez aux élèves d'écrire le nom d'une compétence (ex: entretien des routes) et d'indiquer quelle collectivité territoriale est responsable de cette compétence (commune, département, région). Ils doivent aussi citer une raison pour laquelle cette compétence est importante.

• Comprendre
• Appliquer
• Analyser
• Conscience de soi
• Conscience sociale
• Compétences relationnelles

Activité 02

• Jeu de simulation
• 60 min · Classe entière

Jeu de simulation: Conseil municipal pour jeunes citoyens

La classe simule une réunion du conseil municipal. Chaque groupe représente un quartier et défend un projet (médiathèque, piste cyclable, aire de jeux). Après débat, un vote détermine quel projet est retenu dans le budget communal limité.

Analysez l'importance de la décentralisation pour la démocratie locale.

À observer

Posez la question suivante : 'Imaginez que vous êtes conseiller municipal. Quelle serait la première décision importante que vous prendriez pour améliorer la vie dans votre commune et pourquoi ?' Encouragez les élèves à justifier leur choix en lien avec les compétences communales.

• Appliquer
• Analyser
• Évaluer
• Créer
• Conscience sociale
• Prise de décision

Activité 03

• Débat formel
• 35 min · Binômes

Débat formel: La décentralisation, une bonne chose pour la démocratie ?

En binômes, les élèves préparent des arguments pour et contre la décentralisation. La mise en commun permet de discuter de l'équilibre entre unité nationale et autonomie locale, et de réfléchir à l'efficacité respective des deux modèles.

Évaluez comment les citoyens peuvent participer aux décisions de leur collectivité.

À observer

Présentez aux élèves une liste de services (ex: état civil, gestion des collèges, transports interurbains, entretien des parcs publics). Demandez-leur d'associer chaque service à la collectivité territoriale compétente et de justifier brièvement leur choix.

• Analyser
• Évaluer
• Créer
• Autogestion
• Prise de décision

Quelques notes pour enseigner cette unité

Les enseignants expérimentés savent que l’étude des collectivités territoriales gagne à être ancrée dans le réel. Évitez les exposés trop théoriques et privilégiez les supports visuels comme des organigrammes ou des cartes. Les débats et simulations, bien que chronophages, offrent une compréhension profonde des enjeux démocratiques locaux.

À l’issue de ces activités, les élèves doivent être capables d’identifier les compétences de chaque niveau de collectivité et de justifier leur répartition. Ils doivent également pouvoir analyser les avantages et les limites de la décentralisation dans une démocratie locale.

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Attention à ces idées reçues

• During l’Investigation « Qui gère quoi dans ma collectivité ? », watch for des élèves qui associent automatiquement le maire au Président de la République. Utilisez le schéma des relations entre État et collectivités fourni dans l’activité pour clarifier cette indépendance.

  Pendant l’Investigation, demandez aux élèves de consulter la charte de la commune ou les comptes-rendus du conseil municipal pour repérer des exemples concrets d’autonomie locale, comme la gestion des écoles ou des équipements sportifs.

• During le Débat « La décentralisation, une bonne chose pour la démocratie ? », watch for l’idée que la région est plus importante que le département simplement parce qu’elle est plus grande ou plus récente. Utilisez l’exercice de classement des compétences par niveau pour montrer que les compétences ne sont pas hiérarchisées.

  Pendant le classement des compétences, insistez sur le fait que chaque niveau a des missions spécifiques et non comparables. Par exemple, la région gère les lycées, mais le département les collèges, sans que l’un ne domine l’autre.

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Méthodes utilisées dans ce dossier

• Progettazione
• Jeu de simulation
• Débat formel