Sciences économiques et sociales · Terminale

Idées d’apprentissage actif

Le rôle de l'État dans la croissance

Ce chapitre sur l'intervention de l'État dans la croissance économique gagne à être enseigné activement, car les élèves comprennent mieux les enjeux complexes lorsque les concepts deviennent concrets. En simulant des choix budgétaires, en analysant des cas réels et en débattant des priorités, ils voient comment la théorie se transpose dans des décisions politiques et économiques.

• Programmes Officiels
• MEN: Lycée - Science économique
• MEN: Lycée - Politiques publiques

• 20–50 min
• Binômes → Classe entière
• 4 activités

Activité 01

• Jeu de simulation
• 50 min · Petits groupes

Jeu de simulation: Ministre de l'Économie pour un jour

Chaque groupe reçoit un budget public fictif de 100 milliards d'euros et doit le répartir entre infrastructures, éducation, recherche, santé et défense. Ils présentent leur plan de croissance à la classe, qui évalue la cohérence et les effets attendus sur la croissance à court et long terme.

Analyser comment l'investissement public dans les infrastructures peut stimuler la croissance.

Conseil de facilitation

Pour la simulation, fournissez aux élèves une grille d'analyse avec des critères de priorisation (rentabilité sociale, délai de retour sur investissement, équité territoriale) pour guider leurs choix.

À observer

Posez aux élèves la question suivante : 'Si vous étiez ministre de l'Économie, quels types d'infrastructures prioriseriez-vous pour stimuler la croissance et pourquoi ?' Demandez-leur de justifier leurs choix en s'appuyant sur les concepts de biens publics et d'externalités positives.

• Appliquer
• Analyser
• Évaluer
• Créer
• Conscience sociale
• Prise de décision

Activité 02

• Penser-Partager-Présenter
• 20 min · Binômes

Penser-Partager-Présenter: L'effet d'éviction existe-t-il vraiment ?

Chaque élève analyse un graphique montrant l'évolution de l'investissement public et privé en France sur 30 ans. Il identifie les périodes de complémentarité et de substitution. Échange en binôme, puis les élèves formulent les conditions dans lesquelles l'effet d'éviction se manifeste.

Expliquer le rôle de l'État dans le financement de la recherche fondamentale et appliquée.

Conseil de facilitation

Pendant le Think-Pair-Share, insistez sur la nécessité de s'appuyer sur des données (dépenses publiques en % du PIB, études d'impact) pour étayer ou réfuter l'effet d'éviction.

À observer

Distribuez une courte étude de cas sur une politique publique (ex: subvention à la R&D pour les PME, investissement dans un réseau de fibre optique). Demandez aux élèves d'identifier le type d'intervention de l'État, le marché défaillant qu'elle vise à corriger, et un risque potentiel d'inefficacité.

• Comprendre
• Appliquer
• Analyser
• Conscience de soi
• Compétences relationnelles

Activité 03

• Étude de cas
• 40 min · Petits groupes

Étude de cas: Le TGV, investissement public rentable ?

Les élèves analysent un dossier sur le réseau TGV : coût initial, fréquentation, effets sur l'aménagement du territoire, impact environnemental vs avion. Ils évaluent si cet investissement public a généré un rendement social supérieur à son coût et identifient les externalités positives.

Évaluer les limites de l'intervention étatique et les risques d'inefficacité.

Conseil de facilitation

Dans l'étude de cas du TGV, demandez aux élèves de comparer les données de fréquentation et de rentabilité avec celles d'autres projets d'infrastructures (aéroports, ports) pour relativiser les résultats.

À observer

Sur un post-it, demandez aux élèves de noter une différence clé entre le rôle de l'État dans le financement de la recherche fondamentale et celui dans le financement des infrastructures, en utilisant un terme du vocabulaire clé.

• Analyser
• Évaluer
• Créer
• Prise de décision
• Autogestion

Activité 04

• Débat formel
• 35 min · Classe entière

Débat structuré : L'État doit-il avoir une politique industrielle ?

Un camp défend la politique industrielle active (filières stratégiques, champions nationaux, plan France 2030), l'autre plaide pour le retrait de l'État (distorsions, lobbying, choix des « gagnants »). Chaque groupe s'appuie sur des exemples historiques (Concorde, Airbus, Minitel).

Analyser comment l'investissement public dans les infrastructures peut stimuler la croissance.

Conseil de facilitation

Pour le débat structuré, attribuez des rôles clairs (ministre de l'Industrie, représentant du secteur privé, économiste libéral) et imposez un temps de préparation de 10 minutes avant l'échange.

À observer

Posez aux élèves la question suivante : 'Si vous étiez ministre de l'Économie, quels types d'infrastructures prioriseriez-vous pour stimuler la croissance et pourquoi ?' Demandez-leur de justifier leurs choix en s'appuyant sur les concepts de biens publics et d'externalités positives.

• Analyser
• Évaluer
• Créer
• Autogestion
• Prise de décision

Quelques notes pour enseigner cette unité

Approchez ce thème en alternant entre des moments de recherche active et des synthèses collectives pour ancrer les concepts. Évitez de présenter l'État comme un acteur soit tout-puissant soit inutile : insistez sur ses forces (vision à long terme, capacité à internaliser des externalités) et ses faiblesses (lourdeur administrative, risque de capture par des intérêts particuliers). Les études de cas, comme celle du TGV, montrent que les résultats dépendent fortement du contexte et de la qualité de la mise en œuvre.

À l'issue de ces activités, les élèves doivent être capables de distinguer les formes d'intervention de l'État, d'évaluer leur efficacité relative et de reconnaître les limites de ces politiques. Ils doivent aussi argumenter avec des exemples précis et nuancer des affirmations trop simplistes sur le rôle de l'État.

---

Attention à ces idées reçues

• During Étude de cas : Le TGV, investissement public rentable ?, certains élèves pensent que l'investissement public est toujours moins efficace que l'investissement privé.

  Pendant cette activité, recentrez la discussion sur les données de rentabilité du TGV et comparez-les avec celles d'investissements privés similaires (ex : lignes aériennes à bas coût). Soulignez que certains projets publics, comme le TGV, créent des externalités positives (réduction des temps de transport, attractivité des territoires) qui ne sont pas capturées par les marchés privés.

• During Simulation : Ministre de l'Économie pour un jour, les élèves croient que plus l'État dépense, plus l'économie croît.

  Lors de la simulation, guidez les élèves pour qu'ils hiérarchisent leurs dépenses en fonction de critères comme le retour sur investissement ou la réduction des inégalités. Montrez-leur comment un budget déséquilibré (trop de dépenses courantes, pas assez d'investissement productif) peut limiter la croissance à long terme.

• During Débat structuré : L'État doit-il avoir une politique industrielle ?, les élèves associent systématiquement la dette publique à un frein pour la croissance.

  Pendant le débat, utilisez des exemples historiques (ex : le plan Marshall, les investissements dans le nucléaire français) pour montrer que la dette peut financer des investissements productifs. Demandez aux élèves de distinguer dette productive et dette improductive en analysant des cas concrets.

---

Méthodes utilisées dans ce dossier

• Jeu de simulation
• Penser-Partager-Présenter
• Étude de cas
• Débat formel