Sciences économiques et sociales · Seconde · Science politique : Voter et participer à la vie démocratique · 3e Trimestre

Les relations internationales et la gouvernance mondiale

Les élèves s'initient aux acteurs et aux enjeux des relations internationales, ainsi qu'aux défis de la gouvernance mondiale.

À propos de ce thème

Ce chapitre ouvre les élèves de Seconde aux relations internationales en les familiarisant avec les principaux acteurs (États souverains, organisations internationales comme l ONU et l OMC, ONG, firmes multinationales) et les grands enjeux de la coopération mondiale. Le programme de SES situe cette initiation dans le prolongement de la réflexion sur la démocratie, en montrant que les questions politiques ne s arrêtent pas aux frontières nationales.

Les élèves analysent les défis de la gouvernance mondiale face aux problèmes transnationaux : changement climatique, pandémies, régulation du commerce, migrations. Ils découvrent les tensions entre souveraineté nationale et nécessité de coopération, ainsi que les limites des institutions internationales actuelles.

L apprentissage actif transforme ce sujet souvent perçu comme lointain en expérience concrète. Les simulations de négociations internationales permettent aux élèves de ressentir les rapports de force et les contraintes diplomatiques qui pèsent sur les décisions collectives.

Questions clés

1. Identifiez les principaux acteurs des relations internationales (États, organisations internationales, ONG).
2. Analysez les défis de la coopération internationale face aux problèmes mondiaux (climat, pandémies).
3. Évaluez le rôle des organisations internationales dans la régulation des relations entre États.

Objectifs d'apprentissage

• Identifier les principaux types d'acteurs dans les relations internationales (États, organisations intergouvernementales, ONG, firmes multinationales) et décrire leurs rôles respectifs.
• Analyser les défis posés par les problèmes mondiaux (changement climatique, pandémies, migrations) à la coopération internationale.
• Évaluer l'efficacité des organisations internationales (ONU, OMC, FMI) dans la régulation des relations entre États et la résolution des crises globales.
• Comparer les approches nationales et internationales face à un enjeu mondial spécifique, en identifiant les tensions entre souveraineté et coopération.

Avant de commencer

La démocratie et ses principes

Pourquoi : Comprendre le fonctionnement de la démocratie nationale est essentiel pour saisir les enjeux de la participation à la vie démocratique à l'échelle internationale.

Les institutions de la République française

Pourquoi : Connaître la structure du gouvernement français permet de mieux comprendre le rôle de l'État comme acteur principal des relations internationales.

Vocabulaire clé

Souveraineté	Le pouvoir suprême et indépendant d'un État sur son territoire et sa population, sans ingérence extérieure.
Organisation internationale intergouvernementale	Un groupement d'États souverains créé par traité pour coopérer sur des questions d'intérêt commun, comme l'ONU ou l'Union Européenne.
ONG (Organisation Non Gouvernementale)	Une organisation privée à but non lucratif qui agit sur des questions d'intérêt public, souvent à l'échelle internationale, sans être liée à un gouvernement.
Gouvernance mondiale	L'ensemble des règles, institutions et processus par lesquels les affaires mondiales sont gérées, impliquant divers acteurs étatiques et non étatiques.
Coopération internationale	L'action concertée d'États ou d'organisations pour atteindre des objectifs communs, souvent face à des défis transnationaux.

Attention à ces idées reçues

Idée reçue courante

L ONU peut imposer ses décisions à tous les pays comme un gouvernement mondial.

Ce qu'il faut enseigner à la place

L ONU repose sur la souveraineté des États membres et ne dispose pas de pouvoir coercitif universel. Seul le Conseil de sécurité peut imposer des sanctions, et le droit de veto des cinq membres permanents bloque souvent les résolutions. La simulation de négociation fait comprendre aux élèves cette tension entre souveraineté et action collective.

Idée reçue courante

Les relations internationales ne concernent que les États.

Ce qu'il faut enseigner à la place

Les ONG, les firmes multinationales, les organisations internationales et les mouvements citoyens jouent un rôle croissant. Le gallery walk sur les acteurs internationaux aide les élèves à visualiser la diversité des intervenants et à nuancer leur vision stato-centrée des relations internationales.

Idée reçue courante

La mondialisation rend la coopération internationale facile puisque les pays sont interdépendants.

Ce qu'il faut enseigner à la place

L interdépendance crée autant de tensions que de coopérations. Les intérêts économiques nationaux, les inégalités de développement et les divergences idéologiques compliquent les négociations. Les simulations révèlent aux élèves que l accord unanime est rarement atteignable et que le compromis a toujours un coût.

Idées d'apprentissage actif

Simulation de négociation : Conférence internationale sur le climat

Chaque groupe représente un pays (France, Chine, États-Unis, Inde, Brésil, petit État insulaire) avec des intérêts économiques et climatiques propres. Ils négocient un accord de réduction des émissions en respectant les contraintes de leur dossier. Un secrétariat compile les engagements et vérifie si l objectif global est atteint.

55 min·Petits groupes

Galerie marchande: Cartographie des acteurs internationaux

Six affiches présentent chacune un type d acteur (État, OIG, ONG, FMN, média international, mouvement citoyen transnational). Les élèves circulent en binômes, notent un exemple concret pour chaque acteur et évaluent son influence réelle sur une échelle de 1 à 5 en justifiant leur choix.

30 min·Binômes

Débat structuré : L ONU est-elle encore efficace ?

La classe est divisée en deux camps avec un temps de préparation. Les partisans de l ONU s appuient sur les opérations de maintien de la paix et les agences spécialisées. Les critiques soulèvent le droit de veto, le manque de moyens et les échecs récents. Synthèse collective au tableau.

35 min·Classe entière

Cercle de recherche: Étude d un enjeu transnational

En petits groupes, les élèves choisissent un problème mondial (pollution plastique des océans, régulation des géants du numérique, lutte contre les pandémies) et identifient les acteurs impliqués, les tentatives de coopération et les obstacles rencontrés. Restitution en 3 minutes par groupe.

40 min·Petits groupes

Liens avec le monde réel

• Les diplomates français, travaillant au Quai d'Orsay ou dans les ambassades, négocient des traités et représentent la France dans les organisations internationales comme l'ONU ou l'OMC.
• Les climatologues et les responsables politiques participent aux COP (Conférences des Parties) annuelles, comme la COP28 à Dubaï, pour tenter de trouver des accords mondiaux sur la réduction des émissions de gaz à effet de serre.
• Les ONG comme Médecins Sans Frontières interviennent dans des zones de crise pour fournir une aide humanitaire, indépendamment des décisions politiques des États, illustrant leur rôle d'acteur transnational.

Idées d'évaluation

Billet de sortie

Distribuez une carte à chaque élève mentionnant un acteur des relations internationales (ex: 'États-Unis', 'ONU', 'Greenpeace'). Demandez-leur d'écrire une phrase expliquant son rôle principal et une phrase sur un défi mondial auquel il est confronté.

Question de discussion

Posez la question suivante : 'Face à une pandémie mondiale, la souveraineté nationale est-elle un obstacle ou une aide à la coopération internationale ?' Encouragez les élèves à argumenter en citant des exemples concrets d'actions d'États ou d'organisations internationales.

Vérification rapide

Projetez une courte vidéo ou un article de presse sur une crise internationale actuelle (ex: gestion des réfugiés, accord commercial). Demandez aux élèves de noter les noms des acteurs mentionnés et de classer rapidement s'ils sont des États, des organisations intergouvernementales ou des ONG.

Questions fréquentes

Quels sont les principaux acteurs des relations internationales ?

Les acteurs principaux sont les États souverains (193 membres de l ONU), les organisations intergouvernementales (ONU, UE, OMC, FMI), les ONG (Amnesty International, MSF), les firmes multinationales et les mouvements citoyens transnationaux. Chacun dispose de leviers d influence différents : les États ont la souveraineté, les OIG les normes, les ONG la mobilisation et les FMN le poids économique.

Quels sont les défis de la gouvernance mondiale aujourd hui ?

Les principaux défis incluent l absence d autorité supranationale contraignante, les divergences d intérêts entre pays riches et pays en développement, le droit de veto au Conseil de sécurité qui paralyse certaines décisions, la montée des nationalismes qui freine la coopération, et la complexité croissante des problèmes transnationaux (climat, cybersécurité, pandémies) qui exigent des réponses coordonnées.

Quel est le rôle de la France dans les organisations internationales ?

La France est membre permanent du Conseil de sécurité de l ONU avec droit de veto, membre fondateur de l UE, contributeur important au budget des organisations internationales et active dans les négociations climatiques (accueil de la COP21 en 2015). Elle promeut le multilatéralisme et participe à des opérations de maintien de la paix sur plusieurs continents.

Pourquoi utiliser des simulations pour enseigner les relations internationales ?

Les simulations de négociations placent les élèves dans la position des diplomates et révèlent les contraintes réelles : intérêts nationaux contradictoires, rapports de force, nécessité du compromis. Cette approche rend tangibles des dynamiques que les manuels présentent de manière abstraite et développe les compétences de communication, de négociation et d analyse stratégique.