Enseignement moral et civique · Terminale

Idées d’apprentissage actif

Les Groupes de Pression et Lobbies

Les groupes de pression et lobbies sont un sujet complexe car abstrait : les élèves ont souvent du mal à saisir comment des acteurs invisibles influencent des décisions visibles. Les activités proposées transforment cette abstraction en expériences concrètes, en rendant les élèves acteurs de leur apprentissage. Travailler à travers des jeux de rôle, des études de cas ou des débats permet de passer de la théorie à la pratique, ce qui est essentiel pour saisir les nuances d'un système où légalité et légitimité se croisent constamment.

• Programmes Officiels
• MEN: Lycee - Institutions politiques
• MEN: Lycee - Éthique publique

• 35–60 min
• Binômes → Classe entière
• 4 activités

Activité 01

• Jeu de rôle
• 60 min · Petits groupes

Jeu de rôle: Audition devant une commission parlementaire

Des groupes d'élèves incarnent différents lobbies (industrie agroalimentaire, associations environnementales, syndicats agricoles) et préparent une audition sur une loi fictive. Chaque groupe présente ses arguments en trois minutes devant la commission, composée d'autres élèves jouant les parlementaires. Le vote final sur la loi révèle comment les positions ont évolué sous l'influence des différents acteurs.

Expliquez comment les groupes de pression influencent le processus législatif.

Conseil de facilitation

Pendant le jeu de rôles, distribuez aux élèves des fiches de rôle courtes et précises, avec des objectifs clairs mais des contraintes réalistes pour simuler la pression des lobbies.

À observer

Proposez aux élèves le scénario suivant : 'Une nouvelle loi sur la transition énergétique est en discussion. Plusieurs groupes (une fédération d'énergies renouvelables, un syndicat d'agriculteurs, une association de consommateurs) souhaitent influencer le texte. Comment pourraient-ils agir ? Quels sont les risques de dérives ?' Lancez une discussion en classe pour explorer leurs réponses.

• Appliquer
• Analyser
• Évaluer
• Conscience sociale
• Conscience de soi

Activité 02

• Étude de cas
• 45 min · Petits groupes

Étude de cas: Le lobbying dans la loi EGAlim

À partir d'articles de presse et de données du registre HATVP, les élèves identifient les groupes de pression actifs lors de l'élaboration de la loi EGAlim sur l'alimentation. Ils cartographient les acteurs, leurs positions et les amendements finalement adoptés. La mise en commun permet d'évaluer quels intérêts ont le plus pesé sur le texte final.

Analysez les avantages et les inconvénients de l'action des lobbies dans une démocratie.

À observer

Demandez aux élèves d'écrire sur un papier : 1) Une méthode concrète utilisée par un lobby pour influencer une décision publique. 2) Un avantage potentiel de l'action des groupes de pression pour la démocratie. 3) Un risque éthique lié au lobbying.

• Analyser
• Évaluer
• Créer
• Prise de décision
• Autogestion

Activité 03

• Étude de cas
• 35 min · Classe entière

Débat mouvant : Les lobbies, menace ou ressource pour la démocratie ?

Les élèves se positionnent physiquement selon leur accord avec l'affirmation, puis défendent leur position en citant des exemples concrets. L'enseignant introduit des cas successifs (lobbying d'une ONG de défense des droits de l'enfant, lobbying d'un industriel pollueur) pour faire évoluer les positions et complexifier la réflexion.

Évaluez les mécanismes de régulation des lobbies pour garantir la transparence.

À observer

Présentez aux élèves les définitions courtes de 'groupe de pression', 'lobbying', et 'représentant d'intérêts'. Demandez-leur de les associer à des exemples concrets que vous fournissez (par exemple, une association de défense des droits des animaux, un cabinet de conseil en affaires publiques).

• Analyser
• Évaluer
• Créer
• Prise de décision
• Autogestion

Activité 04

• Étude de cas
• 40 min · Binômes

Cartographie : Qui influence quoi ?

En binômes, les élèves consultent le registre public de la HATVP et identifient les lobbies enregistrés dans un secteur donné. Ils représentent visuellement les flux d'influence (qui rencontre qui, quels textes sont ciblés) et présentent leur carte à la classe. La comparaison entre secteurs révèle les différences d'accès au pouvoir.

Expliquez comment les groupes de pression influencent le processus législatif.

À observer

Proposez aux élèves le scénario suivant : 'Une nouvelle loi sur la transition énergétique est en discussion. Plusieurs groupes (une fédération d'énergies renouvelables, un syndicat d'agriculteurs, une association de consommateurs) souhaitent influencer le texte. Comment pourraient-ils agir ? Quels sont les risques de dérives ?' Lancez une discussion en classe pour explorer leurs réponses.

• Analyser
• Évaluer
• Créer
• Prise de décision
• Autogestion

Quelques notes pour enseigner cette unité

Commencez par des exemples concrets et familiers aux élèves, comme les campagnes publicitaires ou les pétitions, pour ancrer les concepts avant d'aborder les mécanismes plus complexes. Évitez de présenter les lobbies comme des entités monolithiques : insistez sur leur diversité et leurs stratégies variées, ce qui rend le sujet plus accessible. Les recherches en sciences politiques montrent que les débats en classe sur des cas réels augmentent l'engagement et la rétention des connaissances.

Les élèves montrent une compréhension nuancée des groupes de pression en distinguant clairement leurs types, leurs stratégies et leurs impacts sur la démocratie. Ils sont capables d'analyser des situations concrètes, d'identifier des risques éthiques et de justifier leurs positions avec des exemples précis issus des activités. Leur participation active et leur capacité à discuter des limites du lobbying en font des citoyens éclairés.

---

Attention à ces idées reçues

• During l'étude de cas sur la loi EGAlim, certains élèves pourraient croire que le lobbying est une pratique illégale en France.

  Pendant cette étude, utilisez les rapports de la HATVP et les auditions parlementaires comme preuves pour montrer que le lobbying est encadré par la loi. Demandez aux élèves de repérer les déclarations d'intérêts et les comptes-rendus de réunions pour illustrer la transparence requise.

• During le débat mouvant, certains pourraient penser que tous les groupes de pression défendent des intérêts particuliers contraires à l'intérêt général.

  Pendant ce débat, présentez des exemples précis d'ONG comme Greenpeace ou France Nature Environnement et comparez leurs actions à celles de fédérations industrielles. Utilisez ces cas pour souligner que certains intérêts, bien que sectoriels, peuvent aussi servir des causes collectives comme l'environnement ou la santé publique.

---

Méthodes utilisées dans ce dossier

• Jeu de rôle
• Étude de cas