Simulação de uma assembleia municipal com papéis de stakeholders
Assembleia Municipal
Os alunos assumem papéis de membros da comunidade, autoridades ou partes interessadas (stakeholders) e participam numa reunião estruturada sobre um tema controverso. Um moderador (aluno ou professor) faz a gestão do tempo de palavra. Cada interveniente apresenta a sua posição, responde a perguntas e contrapõe os outros. No final, a turma vota ou chega a uma decisão.
O que é Assembleia Municipal?
A Assembleia Municipal é uma forma de discussão democrática em que a turma funciona como uma comunidade que tem de discutir e decidir sobre uma questão real. Os alunos assumem papéis de autarcas, cidadãos, especialistas, ou representantes de grupos de interesse.
O método simula o processo de tomada de decisão democrática de uma forma que deixa os alunos experienciar os mecanismos de participação pública, lobbying, debate e votação. Isso é mais valioso do que descrever esses mecanismos num manual: torna-os sentidos.
Em Portugal, a Assembleia Municipal articula-se diretamente com as Aprendizagens Essenciais de Cidadania e Desenvolvimento. O PASEO salienta a importância da cidadania ativa, não apenas compreendida teoricamente, mas também praticada. A Assembleia Municipal é exatamente esse exercício prático.
Os bons cenários de Assembleia Municipal são locais e reconhecíveis: pode ser construído um parque eólico perto da vila? Como distribuímos o espaço escasso no bairro? A escola deve proibir os telemóveis? Quanto mais próximo da vida dos alunos, mais profundo é o envolvimento.
Como realizar um(a) Assembleia Municipal
Selecionar uma Questão Relevante
6 min
Escolha um tema controverso e multifacetado, pertinente para o currículo e que não tenha uma única resposta 'correta', como uma lei de urbanismo local ou uma decisão política histórica.
Atribuir Papéis aos Intervenientes
6 min
Distribua papéis pelos alunos representando diversos interesses, incluindo membros da comunidade, especialistas, representantes do governo e grupos minoritários afetados.
Realizar Investigação Baseada em Evidências
6 min
Reserve tempo para os alunos investigarem a perspetiva do papel atribuído, exigindo que encontrem pelo menos três evidências que sustentem o seu provável testemunho.
Preparar Declarações de Abertura
7 min
Peça a cada grupo de intervenientes que redija um discurso conciso de 2 minutos, delineando a sua posição e os seus pedidos ou recomendações específicas para o conselho municipal.
Dinamizar a Audiência Pública
7 min
Organize a sala em semicírculo e peça ao 'Conselho Municipal' ou ao moderador que dê a palavra aos intervenientes para apresentarem o seu testemunho e responderem a perguntas da plateia.
Deliberar e Votar
7 min
Permita que o órgão de decisão delibere publicamente antes de proceder à votação final sobre a resolução ou a proposta de alteração política.
Analisar e Refletir
6 min
Oriente uma discussão com toda a turma onde os alunos saem dos seus papéis para analisar quais os argumentos mais persuasivos e como se sentiram durante o processo.
Quando utilizar Assembleia Municipal na sala de aula
- Tomada de decisão local vs. global
- Compreender as perspetivas das partes interessadas
- Participação cívica e processos democráticos
- Ligar eventos históricos a paralelos modernos
Disciplinas Adequadas
Evidência científica sobre Assembleia Municipal
Kahne, J., Crow, D., & Lee, N. J. (2012, Political Psychology, 34(3), 419-441)
As oportunidades de aprendizagem cívica interativa, incluindo simulações e discussões sobre questões cívicas, aumentam significativamente o empenho político e a eficácia dos alunos no futuro.
Avery, P. G., Levy, B. L. M., & Simmons, A. M. M. (2013, The Social Studies, 104(3), 105-114)
Participar em deliberações estruturadas sobre questões públicas aumenta a competência cívica dos alunos e a sua disponibilidade para participar na tomada de decisões comunitárias.
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