Idee di apprendimento attivo
Il rapporto tra diritto europeo e diritto interno è uno dei temi più tecnici e affascinanti del programma. Gli studenti analizzano le fonti del diritto UE: i regolamenti (direttamente applicabili) e le direttive (che richiedono un atto di recepimento nazionale). Il concetto chiave è il principio del primato, secondo cui la norma europea prevale su quella nazionale contrastante, un principio stabilito dalla Corte di Giustizia e recepito dalla nostra Corte Costituzionale.
Attività 01
In piccoli gruppi, gli studenti confrontano il testo di un regolamento (es. GDPR) e di una direttiva (es. sulle plastiche monouso). Devono elencare le differenze nella struttura e nel modo in cui diventano obbligatori per i cittadini.
Qual è la differenza tra regolamento e direttiva?
Attività 02
Viene presentato un caso di contrasto tra una legge italiana e un regolamento europeo. Gli studenti, in coppia, devono decidere quale norma applicare basandosi sul principio del primato e giustificare la scelta.
Cosa succede in caso di contrasto tra norma interna ed europea?
Attività 03
Poster che illustrano casi di infrazione dell'Italia (es. ritardi nel recepimento di direttive ambientali). Gli studenti analizzano le conseguenze economiche e giuridiche per lo Stato e per i cittadini.
Come l'Italia recepisce le direttive?
Alcune note per insegnare questa unità
Attenzione a questi errori comuni
Credere che le direttive europee siano immediatamente vincolanti per i singoli cittadini appena pubblicate.
Le direttive vincolano lo Stato quanto al risultato, ma lasciano libertà sui mezzi; richiedono una legge nazionale di recepimento. L'analisi del processo di recepimento aiuta a distinguere tra l'obbligo dello Stato e quello del cittadino.
Pensare che il primato del diritto UE significhi che la Costituzione italiana non valga più.
Il primato riguarda le leggi ordinarie. La Corte Costituzionale ha stabilito la teoria dei 'controlimiti': il diritto UE non può mai violare i principi fondamentali della nostra Costituzione. Discussioni su casi limite aiutano a comprendere questo equilibrio.
Metodologie usate in questo brief
I soggetti del diritto internazionale e l'ONU
Caratteristiche della comunità internazionale, consuetudini e trattati. Struttura, scopi e funzionamento dell'Organizzazione delle Nazioni Unite.
8 methodologies
Storia e istituzioni dell'Unione Europea
Le tappe dell'integrazione europea e i trattati fondamentali. Composizione e poteri di Parlamento Europeo, Commissione, Consiglio e BCE.
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