Idee di apprendimento attivo
La Pubblica Amministrazione (P.A.) è l'insieme degli enti che svolgono l'attività amministrativa per il perseguimento dei fini pubblici. In questa unità, gli studenti analizzano i principi costituzionali dell'art. 97: legalità, buon andamento e imparzialità. Si studia l'organizzazione dello Stato, dai Ministeri alle Agenzie, comprendendo come il potere esecutivo si traduca in azioni concrete per i cittadini.
Attività 01
Ogni gruppo sceglie un Ministero diverso e ne analizza il sito ufficiale per ricostruirne l'organigramma e le funzioni principali. Devono poi presentare un esempio di 'servizio' concreto che quel Ministero eroga direttamente ai cittadini.
Cosa significa che la P.A. deve agire secondo il principio di legalità?
Attività 02
Gli studenti simulano le fasi di un concorso pubblico, dalla pubblicazione del bando alla commissione d'esame. L'obiettivo è dimostrare come il principio di imparzialità e l'accesso tramite concorso garantiscano l'uguaglianza dei cittadini nell'accesso agli uffici pubblici.
Come si garantisce l'imparzialità dell'azione amministrativa?
Attività 03
Il docente presenta un caso in cui una procedura burocratica corretta (legalità) rallenta un servizio urgente (buon andamento). Gli studenti discutono in coppia come si potrebbero conciliare i due principi senza violare la legge.
Qual è la struttura tipica di un Ministero?
Alcune note per insegnare questa unità
Attenzione a questi errori comuni
La Pubblica Amministrazione coincide solo con il Governo.
Il Governo è l'organo politico di vertice, ma la P.A. comprende migliaia di enti autonomi, scuole, ospedali e comuni che operano indipendentemente dall'indirizzo politico immediato. Mappare i diversi enti locali aiuta a chiarire questa distinzione.
L'imparzialità significa che la P.A. non deve fare scelte.
L'imparzialità significa che la P.A. non deve fare favoritismi, ma deve comunque perseguire l'interesse pubblico ponderando tutti gli interessi in gioco. L'analisi di provvedimenti amministrativi reali aiuta a vedere come l'imparzialità si applichi nelle decisioni.
Metodologie usate in questo brief
Gli atti amministrativi e la giustizia amministrativa
Caratteristiche ed elementi degli atti e dei provvedimenti amministrativi. Il sistema di tutela del cittadino: ricorsi amministrativi e giurisdizionali (TAR e Consiglio di Stato).
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Gli enti territoriali: Regioni, Province e Comuni
Il decentramento amministrativo e l'autonomia degli enti locali alla luce della riforma del Titolo V della Costituzione. Funzioni e organi di Comuni e Regioni.
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