Il Presidente della Repubblica: Ruolo e Poteri

Gli studenti imparano meglio quando diventano protagonisti di ciò che studiano. Per questa figura istituzionale, che incarna equilibrio e neutralità, non bastano le definizioni astratte: serve sperimentare il ruolo in prima persona, confrontare parole e azioni, e discutere le scelte. Gli alunni di terza media consolidano così concetti complessi attraverso attività che stimolano il pensiero critico e la collaborazione.

• 3a Scuola Media
• Cittadini del Futuro: Diritti, Istituzioni e Sostenibilità
• 4 attività
• 25 min–60 min

Obiettivi di apprendimento

1. Spiegare la funzione del Presidente della Repubblica come garante della Costituzione e dell'unità nazionale.
2. Analizzare i poteri del Presidente della Repubblica, distinguendo tra poteri propri e poteri esercitati su proposta.
3. Confrontare il ruolo e i poteri del Presidente della Repubblica italiano con quelli di altri capi di stato europei.
4. Valutare l'impatto della neutralità politica del Presidente sulla stabilità delle istituzioni democratiche.
5. Identificare le procedure costituzionali che regolano l'esercizio dei poteri presidenziali.

Gioco di ruolo

⏱ 60 min·Intera classe

Gioco di ruolo: Consultazioni al Quirinale

Dopo una crisi di governo simulata, lo studente che interpreta il Presidente riceve i capigruppo parlamentari per verificare l'esistenza di una maggioranza. I gruppi devono negoziare alleanze e presentare un candidato Premier, sperimentando il ruolo di mediazione del Capo dello Stato.

Preparazione e dettagli

Spiega il ruolo di garanzia del Presidente della Repubblica nell'equilibrio dei poteri.

Suggerimento per la facilitazione: Durante la Role Play, assegna ruoli precisi ai gruppi (Presidente, premier, ministri, opposizione) e fornisci una scaletta di domande chiare per guidare la discussione al Quirinale.

Setup: Spazio aperto o banchi riorganizzati per la messa in scena

Materials: Schede personaggio con background e obiettivi, Documento di briefing dello scenario

• Applicare
• Analizzare
• Valutare
• Consapevolezza Sociale
• Autoconsapevolezza

Circolo di indagine

⏱ 50 min·Piccoli gruppi

Circolo di indagine: I Discorsi di Fine Anno

I gruppi analizzano estratti dei discorsi di fine anno di diversi Presidenti (Pertini, Ciampi, Mattarella). Devono identificare i temi ricorrenti, il tono utilizzato e come ogni Presidente ha interpretato il proprio ruolo di garante, presentando un confronto alla classe.

Preparazione e dettagli

Compara i poteri del Presidente della Repubblica con quelli di altri capi di stato europei.

Suggerimento per la facilitazione: Per i Discorsi di Fine Anno, mostra agli studenti almeno due esempi concreti di discorsi presidenziali (anni recenti) e chiedi loro di evidenziare frasi che riflettano la neutralità istituzionale.

Setup: Gruppi ai tavoli con accesso ai materiali e alle fonti

Materials: Raccolta di fonti e materiali di studio, Scheda di lavoro sul ciclo di indagine, Protocollo per la formulazione dei quesiti, Template per la presentazione dei risultati

• Analizzare
• Valutare
• Creare
• Autogestione
• Autoconsapevolezza

Think-Pair-Share

⏱ 25 min·Coppie

Think-Pair-Share: Presidente arbitro o protagonista?

Ogni studente riflette su un caso concreto in cui il Presidente ha avuto un ruolo visibile (es. rinvio di una legge, nomina di un senatore a vita). In coppia si discute se quell'azione rientrasse nel ruolo di garanzia o se abbia superato i confini della neutralità.

Preparazione e dettagli

Valuta l'importanza della neutralità politica del Presidente per la stabilità democratica.

Suggerimento per la facilitazione: Nel Think-Pair-Share, chiedi agli studenti di preparare una frase argomentata su ‘arbitro’ o ‘protagonista’ prima del confronto in coppia, per evitare risposte generiche.

Setup: Disposizione standard dell'aula; gli studenti si girano verso il compagno di banco

Materials: Domanda o stimolo alla discussione (proiettato o cartaceo), Opzionale: scheda di sintesi per le coppie

• Comprendere
• Applicare
• Analizzare
• Autoconsapevolezza
• Abilità Relazionali

Gallery Walk

⏱ 45 min·Piccoli gruppi

Gallery Walk: Capi di Stato a Confronto

Stazioni dedicate ai capi di stato di Italia, Francia, Germania e Regno Unito. Gli studenti confrontano i poteri di ciascuno (chi può sciogliere il Parlamento, chi comanda le forze armate, chi è eletto direttamente) e compilano una tabella comparativa.

Preparazione e dettagli

Spiega il ruolo di garanzia del Presidente della Repubblica nell'equilibrio dei poteri.

Suggerimento per la facilitazione: Nella Gallery Walk, posiziona le cartelline con i confronti tra Capi di Stato in punti strategici della classe e assegna a ogni coppia un compito specifico (es. ‘trova un esempio di potere simile’).

Setup: Spazio sulle pareti o tavoli disposti lungo il perimetro della stanza

Materials: Cartelloni o fogli di grande formato, Pennarelli, Post-it per i commenti e feedback

• Comprendere
• Applicare
• Analizzare
• Creare
• Abilità Relazionali
• Consapevolezza Sociale

Insegnare questo argomento

Insegna questa figura partendo dall’esperienza diretta degli studenti: chiedi loro di elencare quali poteri hanno i loro rappresentanti a scuola (es. preside, rappresentante di classe). Poi mostra come il Presidente della Repubblica sia simile ma con ambiti e limiti diversi. Evita di sovrapporre il suo ruolo a quello del Governo: usa sempre esempi comparativi con sistemi che gli studenti conoscono (es. sindaco vs presidente della Repubblica). La neutralità non è un concetto immediato, quindi insisti su attività che richiedano di ‘giudicare’ senza prendere posizione politica.

Cosa aspettarsi

Gli studenti comprendono che il Presidente della Repubblica è un garante super partes, distinguono tra i suoi poteri di controllo e quelli dell’esecutivo, e applicano queste conoscenze in contesti reali o simulati. Sanno argomentare con esempi concreti e riconoscere i limiti del ruolo presidenziale rispetto ad altre figure istituzionali.

Attenzione a questi errori comuni

Errore comune

Durante la Role Play: Consultazioni al Quirinale, alcuni studenti potrebbero confondere il Presidente con il leader di un partito. Chiedi loro di scrivere su un cartellino il nome della figura che rappresentano e di spiegare in una frase il proprio ruolo istituzionale prima di iniziare.

Cosa insegnare invece

Durante la Role Play: Consultazioni al Quirinale, utilizza la scheda dei ruoli fornita agli studenti per chiedere a ciascun gruppo di presentare la propria figura in 30 secondi, sottolineando che il Presidente non può prendere decisioni politiche.

Errore comune

Durante i Discorsi di Fine Anno, gli studenti potrebbero pensare che il Presidente possa proporre emendamenti alle leggi. Fai notare che nei discorsi analizzati non ci sono riferimenti a proposte legislative, ma solo a valori costituzionali o inviti al dialogo.

Cosa insegnare invece

Durante i Discorsi di Fine Anno, chiedi agli studenti di cerchiare con due colori diversi frasi che si riferiscano a poteri del Presidente (es. rinvio leggi) e frasi che riguardino auspici o inviti al Parlamento (es. ‘auspico una legge’).

Errore comune

Durante il Think-Pair-Share: Presidente arbitro o protagonista?, alcuni studenti potrebbero sostenere che il Presidente ‘sta sopra’ alle parti perché è eletto dai cittadini. Chiedi loro di ricordare che il Presidente è eletto dal Parlamento, non direttamente dal popolo.

Cosa insegnare invece

Durante il Think-Pair-Share: Presidente arbitro o protagonista?, utilizza il grafico comparativo tra sistemi presidenziali e parlamentari per far emergere che l’elezione indiretta è un elemento chiave della neutralità del Presidente italiano.

Idee per la Valutazione

Biglietto di Uscita

Dopo la Role Play: Consultazioni al Quirinale, chiedi agli studenti di scrivere su un biglietto: 1) Una frase che spiega il ruolo del Presidente della Repubblica nella simulazione. 2) Un esempio concreto di come il Presidente ha esercitato un potere durante l’attività.

Spunto di Discussione

Durante il Think-Pair-Share: Presidente arbitro o protagonista?, organizza una discussione guidata ponendo domande come: ‘Perché è importante che il Presidente non prenda posizione su una legge controversa? Cosa succederebbe se lo facesse?’ Registra le risposte degli studenti per valutare la comprensione della neutralità istituzionale.

Verifica Rapida

Dopo la Gallery Walk: Capi di Stato a Confronto, presenta agli studenti uno scenario scritto (es. ‘Il Parlamento approva una legge che limita la libertà di stampa’) e chiedi loro di indicare se e come il Presidente della Repubblica potrebbe intervenire, giustificando la risposta con i poteri studiati.

Estensioni e supporto

• Chiedi agli studenti di preparare una simulazione di intervista a un Presidente della Repubblica ipotetico, rispondendo a domande di giornalisti su casi di attualità (es. conflitti tra poteri dello Stato).
• Per chi fatica, fornisci una tabella comparativa già parzialmente compilata tra i poteri del Presidente e quelli del Governo, da completare con esempi.
• Approfondisci il tema chiedendo agli studenti di analizzare un caso reale in cui il Presidente ha rinviato una legge, ricostruendo l’iter parlamentare e le motivazioni della decisione.

Vocabolario Chiave

Garante della Costituzione	Colui che ha il compito primario di assicurare il rispetto della Costituzione da parte degli altri poteri dello Stato.
Unità nazionale	Rappresenta l'insieme dei cittadini e delle istituzioni che formano lo Stato, promuovendo la coesione e l'identità comune.
Potere di nomina	La facoltà del Presidente di scegliere e nominare figure chiave, come il Presidente del Consiglio dei Ministri, secondo procedure stabilite.
Rinvio delle leggi	La possibilità per il Presidente di restituire una legge approvata dal Parlamento per una nuova deliberazione, qualora la ritenga non conforme alla Costituzione.
Scioglimento delle Camere	Il potere del Presidente di porre fine alla legislatura prima della scadenza naturale, in circostanze eccezionali previste dalla Costituzione.