Il Presidente della Repubblica: Garante dell'Unità

Gli studenti imparano meglio quando possono sperimentare direttamente i ruoli e le dinamiche istituzionali. Questo argomento, spesso percepito come astratto, diventa concreto quando i ragazzi impersonano le figure istituzionali o analizzano casi reali. L’apprendimento attivo trasforma la Costituzione da testo freddo a uno strumento vivo di cittadinanza.

• 2a Scuola Media
• Cittadini del Domani: Diritti, Istituzioni e Sostenibilità
• 3 attività
• 40 min–60 min

Obiettivi di apprendimento

1. Spiegare la funzione del Presidente della Repubblica come garante della Costituzione e rappresentante dell'unità nazionale.
2. Confrontare i poteri del Presidente della Repubblica con quelli del Presidente del Consiglio dei Ministri, identificando le rispettive sfere di competenza.
3. Analizzare il significato di 'arbitro' nel contesto politico italiano, applicandolo al ruolo presidenziale.
4. Valutare l'importanza dell'indipendenza del Presidente della Repubblica dalle dinamiche partitiche, considerando la durata del suo mandato.
5. Identificare i meccanismi di elezione del Presidente della Repubblica e motivare la scelta di un collegio elettorale allargato.

Gioco di ruolo

⏱ 60 min·Intera classe

Gioco di ruolo: Le consultazioni al Quirinale

Dopo una crisi di governo simulata, uno studente interpreta il Presidente della Repubblica che riceve le delegazioni dei partiti. Deve ascoltare le posizioni di ciascuno, capire se esiste una maggioranza e decidere a chi affidare l'incarico di formare il nuovo governo.

Preparazione e dettagli

Perché è necessario un garante sopra le parti in una democrazia?

Suggerimento per la facilitazione: Durante il role play, assegna ruoli scritti con obiettivi specifici (es. 'devi trovare un accordo entro 10 minuti').

Setup: Spazio aperto o banchi riorganizzati per la messa in scena

Materials: Schede personaggio con background e obiettivi, Documento di briefing dello scenario

• Applicare
• Analizzare
• Valutare
• Consapevolezza Sociale
• Autoconsapevolezza

Gallery Walk

⏱ 45 min·Piccoli gruppi

Gallery Walk: I messaggi dei Presidenti

Si espongono estratti di discorsi di fine anno di diversi Presidenti (Pertini, Ciampi, Napolitano, Mattarella). I gruppi girano per la classe identificando i temi ricorrenti e annotando quale articolo della Costituzione il Presidente sta difendendo in ogni passaggio.

Preparazione e dettagli

Quali poteri dovrebbe avere un Presidente non eletto direttamente dai cittadini?

Suggerimento per la facilitazione: Per la gallery walk, posiziona i pannelli a distanza che costringano gli studenti a leggere con attenzione i testi.

Setup: Spazio sulle pareti o tavoli disposti lungo il perimetro della stanza

Materials: Cartelloni o fogli di grande formato, Pennarelli, Post-it per i commenti e feedback

• Comprendere
• Applicare
• Analizzare
• Creare
• Abilità Relazionali
• Consapevolezza Sociale

Circolo di indagine

⏱ 40 min·Piccoli gruppi

Circolo di indagine: I poteri del Presidente

Ogni gruppo riceve una 'carta scenario': il Parlamento approva una legge incostituzionale, il Governo cade, un condannato chiede la grazia, le Camere non trovano un accordo. Per ogni scenario, devono identificare quale potere il Presidente può esercitare, citando l'articolo della Costituzione.

Preparazione e dettagli

Cosa significa rappresentare l'unità nazionale in un paese diviso?

Suggerimento per la facilitazione: Durante l’investigazione collaborativa, fornisci una griglia con domande guida per evitare dispersioni nei materiali costituzionali.

Setup: Gruppi ai tavoli con accesso ai materiali e alle fonti

Materials: Raccolta di fonti e materiali di studio, Scheda di lavoro sul ciclo di indagine, Protocollo per la formulazione dei quesiti, Template per la presentazione dei risultati

• Analizzare
• Valutare
• Creare
• Autogestione
• Autoconsapevolezza

Insegnare questo argomento

Insegniamo questo argomento partendo da casi reali e ruoli concreti, evitando di presentare il Presidente come una figura distante. Usiamo organigrammi interattivi e analizziamo discorsi presidenziali per mostrare come il ruolo si traduca in pratica. Evitiamo di sovrapporre i poteri del Presidente a quelli del Governo, sottolineando sempre la distinzione tra garanzia e azione diretta.

Cosa aspettarsi

Gli studenti comprendono il ruolo di garanzia del Presidente della Repubblica, distinguono i suoi poteri da quelli del Governo e sanno spiegare come contribuisce all’unità nazionale. Sanno anche individuare i limiti dei suoi poteri costituzionali attraverso esempi concreti e discussioni mirate.

Attenzione a questi errori comuni

Errore comune

Durante il Role Play: Le consultazioni al Quirinale, alcuni studenti potrebbero credere che il Presidente comandi il Governo.

Cosa insegnare invece

Durante il Role Play, dopo la simulazione delle consultazioni, mostra il verbale delle discussioni con frecce che collegano il Presidente ai singoli ministri: la nomina del Presidente del Consiglio non implica controllo sulle sue decisioni.

Errore comune

Durante la Collaborative Investigation: I poteri del Presidente, alcuni potrebbero pensare che il Presidente possa bloccare una legge definitivamente.

Cosa insegnare invece

Durante la Collaborative Investigation, chiedi agli studenti di analizzare il caso del rinvio della legge elettorale del 2020: evidenzia con colori diversi il primo rinvio e la riapprovazione, mostrando che il Presidente deve promulgare se il Parlamento insiste.

Idee per la Valutazione

Biglietto di Uscita

Dopo l’attività Role Play: Le consultazioni al Quirinale, raccogli i biglietti con le risposte degli studenti e verifica se hanno colto la distinzione tra nomina e direzione politica del Governo.

Spunto di Discussione

Durante la Gallery Walk: I messaggi dei Presidenti, ferma la classe dopo 20 minuti e chiedi a ciascun gruppo di condividere un potere presidenziale che hanno identificato e perché lo ritengono importante per l’unità nazionale.

Verifica Rapida

Dopo la Collaborative Investigation: I poteri del Presidente, sottoponi una domanda a risposta rapida: 'Se il Presidente rinvia una legge alle Camere e queste la riapprovano identica, cosa deve fare?'. Usa le risposte per correggere immediatamente eventuali errori.

Estensioni e supporto

• Challenge: Chiedi agli studenti di preparare un’intervista fittizia a un Presidente della Repubblica, anticipando domande su un caso di rinvio di legge recente.
• Scaffolding: Fornisci una scheda con domande a risposta multipla sui poteri presidenziali per chi fatica a orientarsi tra i termini.
• Deeper: Invita gli studenti a confrontare il ruolo del Presidente italiano con quello di altri capi di Stato europei (es. Francia, Germania) usando una tabella comparativa.

Vocabolario Chiave

Garante	Colui che assicura il rispetto di qualcosa, in questo caso la Costituzione e le regole democratiche, intervenendo in modo imparziale.
Unità nazionale	Il sentimento di appartenenza e coesione tra tutti i cittadini di una nazione, al di là delle differenze politiche, sociali o regionali.
Arbitro	Figura neutrale che non partecipa attivamente al gioco (politico), ma vigila affinché le regole siano rispettate da tutti i contendenti.
Parlamento in seduta comune	Riunione congiunta della Camera dei Deputati e del Senato della Repubblica, integrata dai delegati regionali, per l'elezione del Presidente della Repubblica.