Educazione civica · 5a Liceo

Idee di apprendimento attivo

Il Presidente della Repubblica: Garante Costituzionale

Questo argomento si presta benissimo all'apprendimento attivo perché la figura del Presidente della Repubblica richiede di cogliere concetti astratti come il 'potere neutro' o la funzione di garanzia costituzionale. Attraverso simulazioni e confronti concreti, gli studenti possono sperimentare in prima persona come questa istituzione opera nei momenti di crisi, senza limitarsi a memorizzare definizioni.

• Traguardi per lo Sviluppo delle Competenze
• MIUR: Sec. II grado - Organi costituzionali
• MIUR: Sec. II grado - Garanzie costituzionali

• 40–90 min
• Coppie → Intera classe
• 4 attività

Attività 01

• Simulazione
• 90 min · Intera classe

Simulazione: Consultazioni al Quirinale

A seguito di una crisi di governo fittizia, gli studenti interpretano il Presidente della Repubblica e i leader dei partiti. Il Presidente deve condurre colloqui riservati per verificare se esista una maggioranza parlamentare prima di decidere se conferire un nuovo incarico o sciogliere le Camere.

Analizzare i poteri e le funzioni del Presidente della Repubblica in situazioni di crisi politica.

Suggerimento per la facilitazione

Durante la simulazione delle consultazioni al Quirinale, assegna a ogni studente un ruolo preciso (Presidente, capigruppo, giornalista) per evitare che la discussione diventi generica.

Cosa osservare

Gli studenti ricevono una scheda con uno scenario ipotetico di crisi politica (es. dimissioni del governo, incapacità di formare una maggioranza). Devono scrivere due azioni che il Presidente della Repubblica potrebbe intraprendere, giustificando la scelta in base ai suoi poteri.

• Applicare
• Analizzare
• Valutare
• Creare
• Consapevolezza Sociale
• Processo Decisionale

Attività 02

• Gallery Walk
• 60 min · Piccoli gruppi

Gallery Walk: I Presidenti della Repubblica

Stazioni dedicate ai diversi Presidenti, da De Nicola a Mattarella. Ogni gruppo analizza un momento critico gestito da un Presidente specifico (es. Pertini e il terremoto dell'Irpinia, Napolitano e la crisi del 2011) e presenta come la sua interpretazione del ruolo ha influenzato la storia.

Confrontare il ruolo del Presidente della Repubblica con quello di altri capi di stato europei.

Suggerimento per la facilitazione

Nella Gallery Walk, posiziona le immagini dei Presidenti e le didascalie a diverse altezze per stimolare il movimento e la lettura attiva da parte di tutti.

Cosa osservare

Porre alla classe la domanda: 'In che modo la figura del Presidente della Repubblica, pur non avendo un potere di governo diretto, può influenzare l'esito di una crisi politica?'. Guidare la discussione focalizzandosi sui concetti di potere neutro e di garanzia costituzionale.

• Comprendere
• Applicare
• Analizzare
• Creare
• Abilità Relazionali
• Consapevolezza Sociale

Attività 03

• Think-Pair-Share
• 40 min · Coppie

Think-Pair-Share: Il Potere di Rinvio

Viene presentato un caso reale di legge rinviata alle Camere dal Presidente. Gli studenti analizzano individualmente le motivazioni del rinvio, discutono in coppia se il Presidente abbia agito correttamente e condividono la riflessione con la classe.

Giustificare l'importanza della figura del Presidente come arbitro super partes.

Suggerimento per la facilitazione

Per il Think-Pair-Share sul potere di rinvio, distribuisci schede con casi reali tratti dai messaggi di rinvio storici per guidare l'analisi.

Cosa osservare

Presentare agli studenti i nomi di tre Presidenti della Repubblica di diversi Paesi europei (es. Italia, Germania, Francia) e chiedere loro di identificare, per ciascuno, la principale funzione costituzionale e il meccanismo di elezione, verificando la comprensione delle differenze.

• Comprendere
• Applicare
• Analizzare
• Autoconsapevolezza
• Abilità Relazionali

Attività 04

• Dibattito regolamentato
• 60 min · Piccoli gruppi

Dibattito regolamentato: Presidente Garante o Presidente Governante?

Due squadre si confrontano sulla trasformazione del ruolo presidenziale nel tempo. Una difende il modello del Presidente notaio, l'altra sostiene che le crisi richiedano un ruolo piu attivo. Devono usare esempi storici concreti.

Analizzare i poteri e le funzioni del Presidente della Repubblica in situazioni di crisi politica.

Suggerimento per la facilitazione

Nel dibattito strutturato, assegna i ruoli di Presidente, giurista e cittadino per costringere gli studenti a confrontarsi con prospettive diverse.

Cosa osservare

Gli studenti ricevono una scheda con uno scenario ipotetico di crisi politica (es. dimissioni del governo, incapacità di formare una maggioranza). Devono scrivere due azioni che il Presidente della Repubblica potrebbe intraprendere, giustificando la scelta in base ai suoi poteri.

• Analizzare
• Valutare
• Creare
• Autogestione
• Processo Decisionale

Alcune note per insegnare questa unità

Insegnare questa materia richiede di partire dall'analogia con la figura del giudice: il Presidente, come un giudice, deve rimanere imparziale e intervenire solo quando la Costituzione è violata. Evitate di presentare questa figura come un 'potere forte', ma sottolineate la sua debolezza istituzionale: non può governare, ma solo garantire che gli altri rispettino le regole. L'uso di casi reali, come le dimissioni del governo nel 2011 o il rinvio delle leggi elettorali, aiuta a rendere concreti i concetti astratti. Ricordate che la chiave sta nel far riflettere gli studenti su come un'autorità senza poteri esecutivi possa comunque influenzare la vita politica del Paese.

Al termine delle attività, gli studenti saranno in grado di spiegare con esempi concreti come il Presidente interviene nelle crisi istituzionali, distingueranno chiaramente le sue competenze da quelle del Governo, e sapranno argomentare il valore di un'autorità super partes. L'obiettivo è che riconoscano la differenza tra 'governare' e 'garantire' il rispetto della Costituzione.

---

Attenzione a questi errori comuni

• Durante la simulazione delle Consultazioni al Quirinale, alcuni studenti potrebbero confondersi e attribuire al Presidente poteri di governo.

  Durante la simulazione, prima di iniziare, chiedi agli studenti di rileggere insieme l'articolo 87 della Costituzione e di segnare con evidenziatore giallo tutte le azioni che il Presidente può intraprendere. Poi, durante la discussione, interrompi per chiedere a turno: 'Questa azione è un potere di governo o un potere di garanzia? Perché?'.

• Durante il Think-Pair-Share sul potere di rinvio, alcuni studenti potrebbero pensare che il Presidente possa esercitare un veto politico.

  Durante l'attività, fornisci agli studenti una copia dell'articolo 74 della Costituzione e chiedi loro di sottolineare le parole chiave come 'incostituzionalità' o 'motivi formali'. Poi, durante la condivisione in classe, chiedi: 'Secondo voi, se il Presidente non condivide politicamente la legge, può rifiutarsi di firmarla? Leggiamo insieme cosa dice la Costituzione.'.

---

Metodologie usate in questo brief

• Simulazione
• Gallery Walk
• Think-Pair-Share
• Dibattito regolamentato