Economía · 2o de Preparatoria

Ideas de aprendizaje activo

Política Fiscal: Gasto Público y Presupuesto

La política fiscal es un tema abstracto que gana claridad cuando los estudiantes interactúan con sus mecanismos. Aprender mediante simulaciones, gráficos y estudios de caso convierte conceptos como el presupuesto público en experiencias concretas que reflejan la complejidad de las decisiones gubernamentales.

• Aprendizajes Esperados SEP
• SEP EMS: Intervención del Estado y Finanzas Públicas

• 25–50 min
• Parejas → Toda la clase
• 4 actividades

Actividad 01

• Juego de Simulación
• 45 min · Grupos pequeños

Juego de Simulación: Negociación Presupuestal

Divide la clase en grupos que representan el Ejecutivo, diputados y sectores sociales. Cada grupo propone y defiende asignaciones para un presupuesto ficticio de 1 millón de pesos en áreas clave. Al final, votan y justifican cambios, registrando trade-offs en una tabla compartida.

¿Qué compensaciones se generan cuando el gobierno decide aumentar el gasto público?

Consejo de Facilitación

En la Simulación de Negociación Presupuestal, asigne roles con intereses distintos (ej. diputados, empresarios, ciudadanos) para que los estudiantes vivan las tensiones reales entre eficiencia y equidad.

Qué observar

Entregue a cada estudiante una tarjeta con el nombre de un componente del gasto público (ej. Educación, Salud, Infraestructura). Pida que escriban una oración explicando por qué es importante y otra sobre una posible compensación si se aumenta su presupuesto.

• Aplicar
• Analizar
• Evaluar
• Crear
• Conciencia Social
• Toma de Decisiones

Actividad 02

• Actividad Mantel
• 30 min · Parejas

Análisis Gráfico: Componentes del Gasto

Proporciona datos del PEF reciente. En parejas, los estudiantes crean gráficos de pastel o barras para visualizar porcentajes de gasto por rubro. Discuten en plenaria cómo priorizarían cambios basados en necesidades locales.

¿Por qué el gasto en infraestructura puede estimular el crecimiento económico?

Consejo de Facilitación

Para el Análisis Gráfico, pida a los equipos comparar datos de tres años consecutivos del PEF, destacando cambios en partidas como educación o infraestructura y relacionando estos con el contexto socioeconómico.

Qué observar

Plantee la siguiente pregunta al grupo: 'Si el gobierno tiene recursos limitados, ¿qué criterios debería usar para decidir si invertir más en la construcción de carreteras o en programas de apoyo a la educación básica?'. Guíe la discusión para que identifiquen trade-offs y justifiquen sus posturas.

• Comprender
• Analizar
• Evaluar
• Autoconciencia
• Habilidades de Relación

Actividad 03

• Análisis de Estudio de Caso
• 50 min · individual then small groups

Análisis de Estudio de Caso: Infraestructura

Presenta un caso real como el Tren Maya. Individualmente, investigan costos, beneficios y compensaciones. En grupos, debaten si justifica el gasto y presentan argumentos con evidencia.

¿Cómo se priorizan las diferentes áreas de gasto en el presupuesto nacional?

Consejo de Facilitación

En el Estudio de Caso de Infraestructura, use una noticia reciente sobre un proyecto en desarrollo en México para que los estudiantes identifiquen evidencia de empleo generado o beneficios indirectos.

Qué observar

Presente un gráfico simplificado del PEF de un año reciente, mostrando las principales partidas de gasto. Pida a los estudiantes que identifiquen la partida con mayor porcentaje y expliquen brevemente su propósito.

• Analizar
• Evaluar
• Crear
• Toma de Decisiones
• Autogestión

Actividad 04

• Actividad Mantel
• 25 min · Toda la clase

Rueda de Trade-offs: Aumentar Gasto

En círculo, un estudiante propone aumentar gasto en un área; el siguiente menciona una compensación posible. Rotan roles, anotando ideas en pizarra para mapear efectos en cadena.

¿Qué compensaciones se generan cuando el gobierno decide aumentar el gasto público?

Consejo de Facilitación

Durante la Rueda de Trade-offs, limite el tiempo de discusión a 3 minutos por intervención para simular la presión de las negociaciones reales y evitar respuestas improvisadas.

Qué observar

Entregue a cada estudiante una tarjeta con el nombre de un componente del gasto público (ej. Educación, Salud, Infraestructura). Pida que escriban una oración explicando por qué es importante y otra sobre una posible compensación si se aumenta su presupuesto.

• Comprender
• Analizar
• Evaluar
• Autoconciencia
• Habilidades de Relación

Algunas notas para enseñar esta unidad

Este tema requiere equilibrar teoría con práctica. Evite presentaciones largas; en su lugar, use datos oficiales del PEF o recortes de prensa para conectar conceptos con ejemplos reales. Fomente debates estructurados donde la evidencia sea el eje, no las opiniones. La investigación en educación económica sugiere que los estudiantes retienen mejor los trade-offs cuando estos se visualizan en simulaciones con roles definidos.

Al finalizar estas actividades, los estudiantes podrán distinguir los componentes del gasto público, explicar los pasos del proceso presupuestal y argumentar trade-offs entre prioridades de inversión usando evidencia. Evaluaremos esto en sus participaciones escritas, orales y en la justificación de propuestas.

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Cuidado con estas ideas erróneas

• Durante la Simulación Negociación Presupuestal, algunos estudiantes podrían asumir que aumentar el gasto no tiene costos. Escuche sus propuestas y pregunte: '¿De dónde saldría el dinero? ¿Qué sector privado o área social se vería afectado?'

  Durante el Análisis Gráfico de Componentes del Gasto, pida a los equipos que calculen el porcentaje del PIB que representa cada partida y comparen con estándares internacionales. Si un grupo argumenta que 'más gasto en salud siempre es bueno', muestre datos de inflación en años con aumentos desproporcionados del gasto sanitario.

• Durante la Rueda de Trade-offs, algunos podrían creer que el presupuesto se reparte equitativamente. Intervenga con preguntas como: '¿Por qué algunas partidas son mayores que otras en el gráfico que analizamos?'

  Durante el Estudio de Caso de Infraestructura, entregue a los estudiantes el PEF de los últimos tres años y pida que identifiquen partidas recurrentes. Luego, pregunte: 'Si el presupuesto es limitado, ¿por qué estos proyectos no se eliminan y se destinan a otros sectores?' para guiarlos a reconocer prioridades políticas.

• Durante el Estudio de Caso de Infraestructura, algunos podrían pensar que el gasto en infraestructura no genera empleo. Pida a los estudiantes que revisen los informes de empleo de INEGI para el año en que se ejecutó un proyecto específico.

  Durante la Simulación Negociación Presupuestal, asigne a un grupo la tarea de presentar un proyecto de infraestructura como 'generador de empleos indirectos'. Luego, pida al resto del grupo que evalúe si la propuesta incluye evidencia suficiente o si es solo una afirmación sin datos.

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Metodologías usadas en este resumen

• Juego de Simulación
• Actividad Mantel
• Análisis de Estudio de Caso