Política Fiscal: Gasto Público y Presupuesto

La política fiscal es un tema abstracto y a menudo alejado de la experiencia cotidiana de los estudiantes, pero su impacto es tangible. Trabajar con casos históricos y debates concretos ayuda a vincular el concepto de deuda pública con decisiones reales que afectan a sus comunidades y futuros. La participación activa transforma un tema técnico en una reflexión crítica sobre justicia intergeneracional.

• 1o de Preparatoria
• Economía
• 3 actividades
• 25 min–50 min

Objetivos de Aprendizaje

1. Clasificar las partidas del gasto público en programable y no programable, justificando su categorización.
2. Analizar el proceso de elaboración del Presupuesto de Egresos de la Federación, identificando las etapas clave y los actores involucrados.
3. Evaluar la pertinencia del gasto público en programas sociales específicos, utilizando criterios de eficiencia y resultados.
4. Explicar la relación entre el gasto público, los ingresos fiscales y las metas de desarrollo económico del país.

Asamblea

⏱ 50 min·Grupos pequeños

Análisis Histórico: La Crisis de 1982

En equipos, los alumnos investigan las causas de la crisis de deuda en México en los años 80 (precios del petróleo, tasas de interés). Deben crear un reporte sobre cómo afectó esa deuda al crecimiento del país en la 'década perdida'.

Preparación y detalles

¿Cómo se decide en qué gastar el dinero de los contribuyentes en México?

Consejo de Facilitación: Durante el Análisis Histórico: La Crisis de 1982, pide a los estudiantes que identifiquen causas y consecuencias en una línea de tiempo colaborativa antes de discutir en grupos pequeños.

Setup: Sillas en filas frente a una mesa al frente para funcionarios, podio para oradores

Materials: Tarjetas de rol de partes interesadas, Documento informativo del tema, Tarjetas de solicitud de palabra, Boleta de votación

• Aplicar
• Analizar
• Evaluar
• Crear
• Toma de Decisiones
• Conciencia Social

Debate Formal

⏱ 45 min·Toda la clase

Debate Formal: ¿Endeudarse para crecer?

Se plantea un proyecto de construcción de un nuevo tren o aeropuerto que requiere pedir prestado. Un grupo defiende la deuda como inversión para el futuro y el otro argumenta en contra por el riesgo de cargar a las futuras generaciones con intereses.

Preparación y detalles

¿Qué es el Paquete Económico y por qué es vital para el país?

Consejo de Facilitación: En el Debate: ¿Endeudarse para crecer?, asigna roles específicos (ministro de Hacienda, economista, ciudadano afectado) para que cada perspectiva sea representada con argumentos basados en datos.

Setup: Dos equipos frente a frente, asientos de audiencia para el resto

Materials: Tarjeta de proposición del debate, Resumen de investigación para cada lado, Rúbrica de evaluación para la audiencia, Temporizador

• Analizar
• Evaluar
• Crear
• Autogestión
• Toma de Decisiones

Pensar-Emparejar-Compartir

⏱ 25 min·Parejas

Pensar-Emparejar-Compartir: Deuda Personal vs. Pública

Los alumnos comparan el pedir un préstamo para comprar una televisión frente a pedirlo para poner un negocio. Deben discutir cuál de estos se parece más a la deuda pública 'buena' y por qué.

Preparación y detalles

¿Cómo se evalúa la eficiencia del gasto público en programas sociales?

Consejo de Facilitación: Durante el Think-Pair-Share: Deuda Personal vs. Pública, pide a los estudiantes que comparen los intereses pagados en una hipoteca con los intereses de un bono soberano usando calculadoras simples.

Setup: Disposición estándar del salón: los estudiantes se giran hacia un compañero

Materials: Consigna de discusión (proyectada o impresa), Opcional: hoja de registro para parejas

• Comprender
• Aplicar
• Analizar
• Autoconciencia
• Habilidades de Relación

Enseñando Este Tema

Este tema requiere equilibrio entre rigor técnico y relevancia para los estudiantes. Evita centrarte solo en definiciones abstractas: conecta siempre el concepto con ejemplos cercanos como becas, infraestructura o crisis económicas locales. Usa casos de estudio breves donde los estudiantes identifiquen patrones, como el impacto de la deuda en servicios públicos. La investigación sugiere que los estudiantes retienen mejor cuando analizan problemas desde múltiples ángulos (económico, social, político).

Qué Esperar

Los estudiantes podrán diferenciar tipos de gasto público, analizar casos de endeudamiento desde múltiples perspectivas y argumentar con evidencia sobre sostenibilidad fiscal. La evidencia de aprendizaje incluye explicaciones claras sobre por qué algunas deudas son necesarias y cómo se evalúa su impacto. La participación en debates y análisis históricos mostrará su capacidad para justificar posturas con datos.

Cuidado con estas ideas erróneas

Idea errónea común

Durante el Debate: ¿Endeudarse para crecer?, escucha afirmaciones como 'Toda deuda pública es mala y debería eliminarse por completo'.

Qué enseñar en su lugar

Antes de que el debate avance, entrega a cada grupo un gráfico de Deuda/PIB de un país latinoamericano y pide que identifiquen qué porcentaje corresponde a inversiones en educación o infraestructura, destacando su impacto en generaciones futuras.

Idea errónea común

Durante el Análisis Histórico: La Crisis de 1982, escucha comentarios como 'El gobierno puede imprimir dinero para pagar su deuda sin problemas'.

Qué enseñar en su lugar

Antes de corregir, proyecta fragmentos del documental 'La Década Perdida' y pide a los estudiantes que anoten en una tabla cómo la emisión de dinero afectó la inflación y el poder adquisitivo en ese período.

Ideas de Evaluación

Boleto de Salida

Después del Análisis Histórico: La Crisis de 1982, entrega una tarjeta con una partida presupuestaria (ej. 'Pago de pensiones', 'Inversión en carreteras'). Pide que clasifiquen si es gasto programable o no programable y expliquen en una oración cómo esa partida afecta la sostenibilidad fiscal.

Pregunta para Discusión

Durante el Debate: ¿Endeudarse para crecer?, observa si los estudiantes usan datos de Deuda/PIB para justificar sus posturas. Al final, pide a cada grupo que resuma en una frase su criterio principal para evaluar si una deuda es sostenible.

Verificación Rápida

Al finalizar el Think-Pair-Share: Deuda Personal vs. Pública, proyecta partidas como 'Salarios de policías' y 'Servicio de la deuda'. Pide a los estudiantes que voten con tarjetas rojas (no programable) o verdes (programable) y discute las respuestas correctas en plenaria.

Extensiones y Apoyo

• Challenge: Pide a los estudiantes que propongan un proyecto público que podría financiarse con deuda sostenible y presenten un informe de tres páginas con análisis de costo-beneficio.
• Scaffolding: Para estudiantes que luchan con números, proporciona una tabla comparativa con ejemplos numéricos de Deuda/PIB de países similares y pide que ordenen de más a menos sostenible.
• Deeper: Invita a un funcionario local o economista regional a discutir cómo se toman decisiones de gasto en su contexto, enfocándose en trade-offs entre corto y largo plazo.

Vocabulario Clave

Gasto Programable	Recursos que el gobierno utiliza para proveer bienes y servicios públicos, como educación, salud e infraestructura. Su asignación busca impulsar el desarrollo del país.
Gasto No Programable	Erogaciones del gobierno que no están directamente ligadas a la producción de bienes y servicios, sino a obligaciones como el pago de intereses de la deuda pública o las participaciones a estados y municipios.
Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF)	Documento que aprueba el Congreso de la Unión, donde se detallan los gastos que el gobierno federal realizará durante un año fiscal. Es la hoja de ruta financiera del país.
Paquete Económico	Conjunto de documentos que el Ejecutivo Federal presenta al Congreso para su análisis y aprobación, incluyendo la Ley de Ingresos y el Presupuesto de Egresos. Define las finanzas públicas del siguiente año.
Transparencia presupuestaria	El principio que exige que la información sobre el origen y destino de los recursos públicos sea accesible y comprensible para la ciudadanía. Permite la rendición de cuentas.