Educación Ética y Valores · 9o Grado · Poder Público y Ética de lo Civil · Periodo 2

Ética en la Función Legislativa y Representación

Los estudiantes analizan el proceso de creación de leyes y la representación de los intereses ciudadanos, evaluando la ética de los congresistas.

• Derechos Básicos de Aprendizaje (DBA)
• DBA Ética: Grado 9 - Ética en la Función Legislativa
• DBA Ética: Grado 9 - Bien Común y Legalidad

Acerca de este tema

La corrupción es uno de los mayores obstáculos para el desarrollo y la garantía de derechos en Colombia. Este tema aborda la corrupción no solo como un problema legal, sino como una profunda falla ética que erosiona la confianza en las instituciones y desvía recursos destinados a la salud, la educación y la infraestructura. Los estudiantes de noveno grado analizan las causas sociales y culturales de la ilegalidad y la importancia de la transparencia.

El currículo enfatiza la formación de una cultura de la legalidad donde el 'atajo' y el beneficio personal a costa de lo público sean rechazados. Conecta con los DBA sobre transparencia y ética de lo público. El uso de metodologías activas permite a los estudiantes evaluar las consecuencias reales de la corrupción en su entorno cercano y proponer mecanismos de vigilancia ciudadana.

Preguntas Clave

1. ¿A quién deberían representar realmente los congresistas en una democracia ética?
2. ¿Cómo influyen los grupos de presión en la creación de leyes éticas y justas?
3. ¿Cómo se garantiza que las leyes reflejen el bien común y no solo intereses particulares?

Objetivos de Aprendizaje

• Analizar el proceso de debate y votación de proyectos de ley en el Congreso colombiano para identificar posibles conflictos de interés.
• Evaluar la influencia de grupos de interés y lobbies en la formulación de leyes, contrastando sus objetivos con el bien común.
• Comparar los mecanismos de representación ciudadana actuales con modelos democráticos ideales para proponer mejoras en la ética legislativa.
• Criticar el impacto de la corrupción en la calidad y equidad de las leyes aprobadas en Colombia.
• Diseñar propuestas de veeduría ciudadana para monitorear la conducta ética de los congresistas.

Antes de Empezar

Principios Fundamentales de la Democracia y la Representación

Por qué: Los estudiantes necesitan comprender los conceptos básicos de democracia y cómo funciona la representación para analizar críticamente la función legislativa.

Conceptos Básicos de Ética Pública y Corrupción

Por qué: Es fundamental que los estudiantes ya tengan una noción de lo que constituye la ética en el servicio público y los efectos negativos de la corrupción para abordar la ética legislativa.

Vocabulario Clave

Conflicto de Interés	Situación en la que los intereses privados de un congresista (personales, familiares o económicos) pueden influir indebidamente en sus decisiones públicas.
Lobby o Grupo de Presión	Organización o individuo que busca influir en las decisiones de los legisladores para favorecer sus propios intereses, a menudo económicos o sectoriales.
Bien Común	El beneficio general de la sociedad, que debe ser el objetivo principal de las leyes y políticas públicas, por encima de intereses particulares.
Transparencia Legislativa	Principio que exige que las acciones, decisiones y debates del Congreso sean públicos y accesibles para la ciudadanía, facilitando el control social.
Representación Ciudadana	El deber de los congresistas de actuar en nombre y defensa de los intereses de sus electores y de la sociedad en general.

Cuidado con estas ideas erróneas

Idea errónea común

Creer que la corrupción es algo normal o inevitable en la cultura colombiana.

Qué enseñar en su lugar

La corrupción es una conducta aprendida y puede ser combatida con educación y sistemas de control fuertes. Analizar ejemplos de países o comunidades que han reducido la corrupción ayuda a romper este fatalismo.

Idea errónea común

Pensar que solo los políticos son corruptos.

Qué enseñar en su lugar

La corrupción también ocurre en actos cotidianos como hacer trampa en un examen o colarse en una fila. El aprendizaje reflexivo permite conectar la ética personal con la integridad pública.

Ideas de aprendizaje activo

Círculo de Investigación: El Costo de la Corrupción

Los estudiantes investigan un caso real de corrupción en Colombia y calculan qué se hubiera podido comprar para la comunidad con ese dinero (ej. cuántas escuelas o vacunas). Presentan sus hallazgos en un infográfico.

60 min·Grupos pequeños

Juego de Roles: El Dilema del Funcionario

Se plantea una situación donde un funcionario recibe una oferta de soborno para agilizar un trámite. Los estudiantes actúan diferentes respuestas y analizan las consecuencias éticas y legales de cada una.

45 min·Grupos pequeños

Diseño de una Veeduría Estudiantil

Los estudiantes crean un plan para vigilar un proceso en el colegio (como el manejo del refrigerio o el uso de los computadores), definiendo qué observarían y cómo reportarían hallazgos.

50 min·Parejas

Conexiones con el Mundo Real

• Los ciudadanos pueden observar debates legislativos en el sitio web del Congreso de Colombia o en transmisiones televisivas para entender cómo se discuten las leyes que afectan su vida diaria, como las relacionadas con el medio ambiente o la salud pública.
• Periodistas de investigación en medios como 'La Silla Vacía' o 'Verdad con Asunto' analizan y exponen las conexiones entre congresistas, empresas y grupos de interés, revelando posibles influencias indebidas en la aprobación de leyes.
• Organizaciones de la sociedad civil, como Transparencia por Colombia, desarrollan informes y campañas para vigilar la ética pública y promover la rendición de cuentas de los funcionarios electos, incluyendo a los miembros del Congreso.

Ideas de Evaluación

Pregunta para Discusión

Plantee la siguiente pregunta al grupo: 'Imaginen que son congresistas. Reciben una propuesta de ley que beneficia a una gran empresa que financió su campaña, pero podría perjudicar a un sector de la población que los eligió. ¿Cómo aplicarían los principios éticos para tomar su decisión y a quién priorizarían en su representación? ¿Qué pasos seguirían para justificar su voto ante la ciudadanía?'

Boleto de Salida

Entregue a cada estudiante una tarjeta con el nombre de un grupo de interés (ej. 'Asociación de Ganaderos', 'Sindicato de Trabajadores', 'Organización Ambiental'). Pida que escriban dos posibles presiones que este grupo podría ejercer sobre un congresista y una estrategia que el congresista podría usar para asegurar que la ley aprobada sirva al bien común.

Verificación Rápida

Presente un caso hipotético de un proyecto de ley controversial. Pida a los estudiantes que identifiquen: 1) Quiénes podrían ser los principales beneficiados y perjudicados. 2) Qué posibles conflictos de interés podría enfrentar un congresista al votar. 3) Qué mecanismo de transparencia podría usarse para evaluar la decisión.

Preguntas frecuentes

¿Por qué se dice que la corrupción roba derechos?

Porque el dinero que se pierde en sobornos o contratos inflados es dinero que deja de invertirse en servicios esenciales. Cuando no hay medicinas en un hospital por corrupción, se está vulnerando directamente el derecho a la salud de las personas.

¿Qué es la transparencia activa?

Es la obligación de las entidades públicas de publicar información sobre su gestión, contratos y presupuestos de manera clara y accesible, sin que nadie tenga que pedírselo, para que cualquier ciudadano pueda vigilarlos.

¿Cómo pueden los jóvenes luchar contra la corrupción?

Informándose, practicando la honestidad en su vida diaria, exigiendo cuentas a sus líderes estudiantiles y aprendiendo a usar las herramientas de denuncia y acceso a la información pública.

¿De qué manera el aprendizaje colaborativo ayuda a combatir la cultura de la ilegalidad?

Al trabajar en proyectos grupales con reglas claras, los estudiantes practican la rendición de cuentas mutua y la honestidad. El aprendizaje activo les muestra que el éxito colectivo depende de la integridad de cada miembro, reforzando la idea de que lo público es de todos y debe cuidarse entre todos.