Educación Ética y Valores · 9o Grado · Poder Público y Ética de lo Civil · Periodo 2

El Rol Ciudadano en el Control del Poder Público

Los estudiantes analizan el papel activo del ciudadano en el control de las instituciones públicas y la importancia de la veeduría ciudadana para la ética pública.

• Derechos Básicos de Aprendizaje (DBA)
• DBA Ética: Grado 9 - Estructura del Poder Público
• DBA Ética: Grado 9 - Democracia y Contrapoderes

Acerca de este tema

La función legislativa es el proceso mediante el cual las necesidades y valores de la sociedad se transforman en normas obligatorias. En Colombia, el Congreso de la República tiene la responsabilidad ética de representar la diversidad de intereses de la nación buscando siempre el bien común. Este tema permite a los estudiantes de noveno grado analizar cómo se construye una ley y qué presiones enfrentan quienes las crean.

Se discute la importancia de que el proceso legislativo sea transparente y participativo, evitando que intereses particulares primen sobre el bienestar general. Este contenido se alinea con los estándares de ética en la función pública y democracia participativa. El aprendizaje centrado en el estudiante facilita que los jóvenes se sientan parte del proceso legislativo al proponer y debatir sus propias iniciativas de ley.

Preguntas Clave

1. ¿Qué papel juega el ciudadano en el control ético de las instituciones públicas?
2. ¿Cómo pueden los mecanismos de veeduría ciudadana fortalecer la transparencia?
3. ¿Cómo se empodera el ciudadano para ejercer un control efectivo sobre el poder?

Objetivos de Aprendizaje

• Analizar el impacto de la veeduría ciudadana en la rendición de cuentas de las entidades públicas colombianas.
• Evaluar la efectividad de diferentes mecanismos de control ciudadano frente a la corrupción y el abuso de poder.
• Diseñar una propuesta de veeduría ciudadana para un servicio público específico en su comunidad.
• Explicar la relación entre la participación ciudadana y la transparencia en la gestión pública.
• Criticar el rol del ciudadano en la vigilancia del poder público, identificando barreras y facilitadores.

Antes de Empezar

Las Ramas del Poder Público en Colombia

Por qué: Los estudiantes deben tener una comprensión básica de la estructura del Estado colombiano (Ejecutiva, Legislativa, Judicial) para entender sobre qué poder ejercen control.

Principios Fundamentales de la Democracia

Por qué: Es necesario que comprendan conceptos como participación, representación y soberanía popular para valorar el rol del ciudadano en el control del poder.

Vocabulario Clave

Veeduría ciudadana	Mecanismo democrático mediante el cual los ciudadanos, de forma individual o colectiva, ejercen vigilancia sobre la gestión pública, sus autoridades y los recursos públicos.
Control social	Conjunto de acciones y mecanismos que permiten a la comunidad, organizaciones sociales y ciudadanos en general, ejercer seguimiento, vigilancia y evaluación a la gestión pública.
Rendición de cuentas	Proceso mediante el cual los servidores públicos informan, explican y justifican sus decisiones y acciones, y asumen la responsabilidad por ellas ante la ciudadanía.
Transparencia	Principio de la gestión pública que implica que la información sobre las decisiones, procesos y resultados de la administración sea accesible y comprensible para todos los ciudadanos.
Poder público	La facultad o autoridad que tienen las instituciones del Estado para tomar decisiones, expedir normas y ejercer funciones en nombre de la sociedad.

Cuidado con estas ideas erróneas

Idea errónea común

Creer que las leyes solo sirven para prohibir o castigar.

Qué enseñar en su lugar

Las leyes también sirven para proteger derechos, organizar servicios públicos y promover el desarrollo. El diseño de proyectos de ley positivos en clase ayuda a cambiar esta percepción negativa.

Idea errónea común

Pensar que los congresistas solo deben representar a quienes votaron por ellos.

Qué enseñar en su lugar

Éticamente, una vez elegidos, representan a toda la nación y deben buscar el interés general. Los debates en clase sobre representación ayudan a entender que el bien común trasciende los intereses partidistas.

Ideas de aprendizaje activo

Juego de Simulación: Mi Primera Ley

Los estudiantes identifican un problema en su comunidad o colegio y redactan un proyecto de ley sencillo. Deben pasar por comisiones y plenaria, debatiendo los beneficios y costos de su propuesta.

90 min·Toda la clase

Mapa de Actores y Grupos de Presión

Ante un proyecto de ley real (ej. impuesto a bebidas azucaradas), los estudiantes identifican qué grupos estarían a favor y en contra, analizando los argumentos éticos de cada bando.

45 min·Grupos pequeños

Pensar-Emparejar-Compartir: ¿Qué es el Bien Común?

Los estudiantes reflexionan individualmente sobre una ley que beneficie a la mayoría pero afecte a unos pocos. Discuten en parejas si esa ley es ética y cómo se podría compensar a los afectados.

30 min·Parejas

Conexiones con el Mundo Real

• Los ciudadanos en Bogotá pueden participar en las Juntas Administradoras Locales (JAL) para vigilar la ejecución de proyectos en sus barrios y exigir transparencia en el uso de los recursos.
• Organizaciones no gubernamentales como Transparencia por Colombia desarrollan informes y campañas para monitorear la corrupción y promover la participación ciudadana en el control de la gestión pública a nivel nacional.
• En casos de presunta mala gestión de recursos en la construcción de una vía terciaria en el departamento de Antioquia, los habitantes locales pueden conformar un comité de veeduría para solicitar información detallada y denunciar irregularidades ante los entes de control.

Ideas de Evaluación

Boleto de Salida

Entregue a cada estudiante una tarjeta con el nombre de una entidad pública (ej. Ministerio de Salud, Alcaldía de su ciudad). Pida que escriban dos acciones concretas que un ciudadano podría realizar para ejercer veeduría sobre esa entidad y expliquen brevemente por qué son importantes.

Pregunta para Discusión

Plantee la siguiente pregunta al grupo: 'Si usted fuera testigo de una posible irregularidad en el uso de fondos públicos destinados a la educación en su colegio, ¿qué pasos seguiría para ejercer control ciudadano y ante quién acudiría?'. Guíe la discusión para que identifiquen mecanismos y autoridades pertinentes.

Verificación Rápida

Presente un breve caso hipotético sobre un servicio público deficiente (ej. recolección de basuras). Pida a los estudiantes que identifiquen qué principio de la ética pública se está vulnerando y cómo la veeduría ciudadana podría ayudar a resolver la situación. Recopile las respuestas en una nube de palabras o lista rápida.

Preguntas frecuentes

¿Cómo se hace una ley en Colombia?

Inicia con una propuesta que puede venir del Congreso, el Gobierno o los ciudadanos. Pasa por cuatro debates (dos en Cámara y dos en Senado) donde se discute, se modifica y finalmente se vota para ser sancionada por el Presidente.

¿Qué papel juega la ética en el trabajo de un congresista?

La ética es fundamental para asegurar que el congresista actúe con honestidad, evite conflictos de interés y priorice las necesidades de los ciudadanos más vulnerables sobre los favores políticos o económicos.

¿Qué es el bien común en el contexto legislativo?

Es el conjunto de condiciones sociales que permiten que todos los miembros de la sociedad alcancen su máximo potencial. Una ley busca el bien común cuando promueve la justicia, la paz y la equidad para la mayoría sin pisotear los derechos de las minorías.

¿Por qué usar simulaciones para enseñar el proceso legislativo?

Las simulaciones permiten a los estudiantes experimentar la complejidad de la negociación y la búsqueda de consensos. Al intentar aprobar una ley en clase, descubren que la democracia requiere escuchar posturas opuestas y encontrar puntos medios, lo que fortalece su pensamiento crítico y su capacidad de diálogo.