Educación Ética y Valores · 5o Grado · Fundamentos Constitucionales y Democracia · Periodo 1

Ramas del Poder Público: Ejecutiva

Los estudiantes exploran la estructura y funciones del poder ejecutivo, desde el Presidente hasta los alcaldes.

• Derechos Básicos de Aprendizaje (DBA)
• DBA Ciencias Sociales: Grado 5 - Organizacion del Estado

Acerca de este tema

Los mecanismos de participación ciudadana son las herramientas que la Constitución de 1991 otorga a los colombianos para intervenir en la gestión pública. En este nivel, los estudiantes exploran conceptos como el voto, el plebiscito, el referendo, la consulta popular y el cabildo abierto. El objetivo es que comprendan que la soberanía reside en el pueblo y que existen vías legales para expresar la voluntad popular más allá de las elecciones presidenciales.

Este tema es crucial para entender la historia reciente de Colombia, incluyendo procesos de paz y consultas ambientales regionales. Al estudiar estos mecanismos, los niños aprenden que su voz tiene poder legal. El aprendizaje de estos procesos técnicos se facilita enormemente a través de simulaciones de votación y análisis de casos reales donde la comunidad ha logrado cambios significativos.

Preguntas Clave

1. ¿Cómo se relaciona el Presidente con los gobernadores y alcaldes en la ejecución de políticas?
2. ¿Qué responsabilidades éticas tiene el poder ejecutivo frente a la ciudadanía?
3. ¿Cómo evaluar la efectividad de una política pública implementada por el ejecutivo?

Objetivos de Aprendizaje

• Explicar la estructura jerárquica del poder ejecutivo en Colombia, desde el nivel nacional hasta el municipal.
• Analizar las funciones principales del Presidente, gobernadores y alcaldes en la implementación de políticas públicas.
• Evaluar las responsabilidades éticas del poder ejecutivo al interactuar con la ciudadanía y gestionar recursos públicos.
• Comparar las competencias y limitaciones del poder ejecutivo en diferentes niveles de gobierno (nacional, departamental, municipal).

Antes de Empezar

Las Ramas del Poder Público: Introducción

Por qué: Los estudiantes necesitan una comprensión básica de la existencia de las tres ramas del poder (Ejecutiva, Legislativa, Judicial) antes de enfocarse en una de ellas.

Organización Territorial de Colombia

Por qué: Es fundamental que los estudiantes conozcan la división del país en departamentos y municipios para entender la jerarquía del poder ejecutivo.

Vocabulario Clave

Poder Ejecutivo	Una de las tres ramas de la organización del Estado colombiano, encargada de dirigir la política del país y administrar el gobierno.
Presidente de la República	Jefe de Estado y de Gobierno en Colombia, máximo representante del poder ejecutivo a nivel nacional.
Gobernador	Representante del Presidente en cada departamento, encargado de dirigir la administración departamental y ejecutar políticas.
Alcalde	Máxima autoridad administrativa y política en cada municipio, responsable de la gestión local y la ejecución de políticas.
Política Pública	Conjunto de acciones y decisiones tomadas por el gobierno para resolver problemas o satisfacer necesidades de la sociedad.

Cuidado con estas ideas erróneas

Idea errónea común

Confundir el Plebiscito con el Referendo.

Qué enseñar en su lugar

Es un error común. Se debe aclarar que el plebiscito es sobre políticas del ejecutivo y el referendo sobre leyes o la Constitución. El uso de cuadros comparativos creados por los mismos estudiantes ayuda a clarificar.

Idea errónea común

Creer que los niños no pueden participar en la democracia hasta los 18 años.

Qué enseñar en su lugar

Aunque no votan en elecciones nacionales, pueden participar en audiencias públicas y usar mecanismos de participación escolar. Las discusiones en clase deben resaltar estas formas de incidencia temprana.

Ideas de aprendizaje activo

Simulación de Consulta Popular

La clase organiza una consulta sobre un tema local imaginario (ej. prohibir plásticos en la cafetería). Deben redactar la pregunta, hacer campaña y realizar el escrutinio.

60 min·Toda la clase

Estaciones de Aprendizaje: Herramientas de Poder

Se crean estaciones para el Plebiscito, Referendo y Cabildo Abierto. En cada una, los estudiantes resuelven un acertijo sobre cuándo es apropiado usar ese mecanismo específico.

45 min·Grupos pequeños

Análisis de Casos: Voces que Cambian Mundos

En parejas, investigan una noticia real de un cabildo abierto en Colombia. Analizan qué pedía la gente y qué respuesta dio el gobierno, compartiendo sus hallazgos en un mural.

30 min·Parejas

Conexiones con el Mundo Real

• Los ciudadanos interactúan directamente con el poder ejecutivo local cuando solicitan permisos de construcción al alcalde o reportan problemas de servicios públicos en su municipio.
• El Presidente de la República, a través de sus ministros, firma decretos que afectan la vida diaria de los colombianos, como las políticas de salud o educación, que luego son implementadas por gobernadores y alcaldes.

Ideas de Evaluación

Boleto de Salida

Entregue a cada estudiante una tarjeta con el nombre de un cargo del poder ejecutivo (Presidente, Gobernador, Alcalde). Pídales que escriban una oración explicando una función principal de ese cargo y una responsabilidad ética asociada.

Pregunta para Discusión

Plantee la siguiente pregunta al grupo: 'Si el gobierno nacional anuncia una nueva política de reciclaje, ¿cómo creen que el gobernador y el alcalde de su región deberían trabajar juntos para implementarla?'. Guíe la discusión para que identifiquen la coordinación necesaria.

Verificación Rápida

Presente un caso hipotético: 'El alcalde de un municipio decide usar parte del presupuesto destinado a educación para reparar un puente dañado por un deslizamiento'. Pregunte a los estudiantes: '¿Qué rama del poder público está tomando esta decisión? ¿Qué responsabilidad ética podría estar incumpliendo el alcalde?'

Preguntas frecuentes

¿Qué es un Cabildo Abierto y cómo funciona en Colombia?

Es una reunión pública de los concejos municipales o juntas administradoras locales donde los habitantes pueden participar directamente para discutir asuntos de interés para la comunidad. Es la forma más directa de diálogo entre ciudadanos y autoridades locales.

¿Cuál es la diferencia entre voto y consulta popular?

El voto es el acto de elegir representantes, mientras que la consulta popular es una pregunta que se le hace al pueblo sobre un asunto de trascendencia nacional, departamental o municipal para que este decida.

¿Cómo explicar el concepto de soberanía popular a niños de primaria?

Explíquelo como el 'poder del equipo'. En un país, el equipo son todos los ciudadanos, y aunque eligen capitanes (gobernantes), el equipo es el que decide las reglas importantes y hacia dónde quieren ir.

¿Cómo benefician los debates y simulaciones el aprendizaje de los mecanismos de participación?

Estas estrategias permiten que los estudiantes no solo memoricen definiciones, sino que entiendan la logística y la importancia ética de cada mecanismo. Al simular una consulta popular, los alumnos experimentan la responsabilidad de formular preguntas claras y la importancia de informarse antes de decidir, lo cual es la esencia de la formación ciudadana.