Formación Cívica y Ética · 1o de Preparatoria

Ideas de aprendizaje activo

El Presupuesto Público y su Fiscalización

Este tema implica conceptos abstractos sobre finanzas y control institucional, por lo que el aprendizaje activo ayuda a los estudiantes a materializar procesos complejos. Trabajar con simulaciones y casos reales hace que el presupuesto público y su fiscalización sean tangibles y relevantes para su vida cotidiana.

• Aprendizajes Esperados SEP
• SEP EMS: Ética Pública y Combate a la Corrupción
• SEP EMS: Evaluación de la Gestión Pública

• 30–50 min
• Parejas → Toda la clase
• 4 actividades

Actividad 01

• Juego de Simulación
• 50 min · Grupos pequeños

Juego de Simulación: Elaboración de Presupuesto Escolar

Divide la clase en equipos que representan poderes Ejecutivo y Legislativo. Cada grupo propone un presupuesto para la escuela con ingresos ficticios y egresos priorizados. Discuten y votan la versión final, justificando decisiones.

¿Cómo se asignan los recursos públicos en México?

Consejo de Facilitación

Durante la simulación de presupuesto escolar, pida a los equipos que justifiquen cada asignación con datos locales reales para conectar el ejercicio con su entorno inmediato.

Qué observar

Entregue a cada estudiante una tarjeta con el nombre de un mecanismo de fiscalización (ej. Auditoría de Desempeño, Denuncia Ciudadana, Revisión de Cuenta Pública). Pida que escriban una frase explicando qué revisa ese mecanismo y quién lo lleva a cabo.

• Aplicar
• Analizar
• Evaluar
• Crear
• Conciencia Social
• Toma de Decisiones

Actividad 02

• Actividad Mantel
• 45 min · Grupos pequeños

Estaciones Rotativas: Mecanismos de Fiscalización

Prepara estaciones con casos reales de auditorías: revisión de comprobantes, análisis de portal de transparencia y redacción de denuncias. Los grupos rotan cada 10 minutos, registrando hallazgos en una tabla compartida.

¿Analice la importancia de la fiscalización del gasto para prevenir la corrupción?

Consejo de Facilitación

En las estaciones rotativas, asegúrese de que cada grupo dedique 2 minutos a registrar una pregunta sobre el mecanismo de fiscalización que no quedó clara, para discutirla en plenaria.

Qué observar

Plantee la siguiente pregunta al grupo: 'Si usted fuera un ciudadano con acceso a la información del presupuesto, ¿qué programa o gasto público le interesaría más vigilar y por qué?'. Guíe la discusión para que identifiquen la importancia de la rendición de cuentas.

• Comprender
• Analizar
• Evaluar
• Autoconciencia
• Habilidades de Relación

Actividad 03

• Actividad Mantel
• 40 min · Parejas

Debate Guiado: Ciudadanos vs. Corrupción

Asigna roles de ciudadanos, funcionarios y auditores. Presentan argumentos sobre fiscalización con evidencia de noticias recientes. La clase vota propuestas para mejorar la vigilancia presupuestal.

¿Proponga formas en que los ciudadanos pueden vigilar el uso del presupuesto?

Consejo de Facilitación

En el debate guiado, asigne roles específicos (periodista, funcionario, ciudadano) para que todos participen activamente y evite que algunos estudiantes se queden al margen.

Qué observar

Presente un caso hipotético de posible mal uso de recursos públicos (ej. una obra pública inflada en costo). Pregunte a los estudiantes: '¿Qué pasos seguiría la ASF para investigar este caso? ¿Qué información buscaría?'

• Comprender
• Analizar
• Evaluar
• Autoconciencia
• Habilidades de Relación

Actividad 04

• Actividad Mantel
• 30 min · Individual

Análisis Individual: Datos del PEF

Cada estudiante explora el portal oficial del PEF, selecciona un rubro y calcula porcentajes de asignación. Luego, comparte en plenaria discrepancias con necesidades locales.

¿Cómo se asignan los recursos públicos en México?

Qué observar

Entregue a cada estudiante una tarjeta con el nombre de un mecanismo de fiscalización (ej. Auditoría de Desempeño, Denuncia Ciudadana, Revisión de Cuenta Pública). Pida que escriban una frase explicando qué revisa ese mecanismo y quién lo lleva a cabo.

• Comprender
• Analizar
• Evaluar
• Autoconciencia
• Habilidades de Relación

Algunas notas para enseñar esta unidad

Este tema requiere un enfoque estructurado pero flexible, donde los estudiantes construyan su comprensión desde lo concreto hacia lo abstracto. Evite largas explicaciones teóricas al inicio; en su lugar, use preguntas guiadas que los lleven a descubrir los conceptos por sí mismos. La investigación sugiere que cuando los estudiantes analizan datos reales, desarrollan pensamiento crítico más rápido que con ejemplos hipotéticos.

Al finalizar las actividades, los estudiantes podrán explicar cómo se elabora, aprueba y supervisa el presupuesto público, identificando roles de actores clave y reconociendo la importancia de la rendición de cuentas. Además, evaluarán críticamente el uso de recursos públicos mediante evidencia concreta.

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Cuidado con estas ideas erróneas

• Durante la actividad de Simulación: Elaboración de Presupuesto Escolar, algunos estudiantes pueden pensar que 'El presupuesto público solo beneficia a políticos y grandes empresas'.

  Durante la Simulación: Elaboración de Presupuesto Escolar, entregue a cada equipo una lista con datos reales del PEF del año anterior, destacando los porcentajes asignados a salud, educación y seguridad social, y pídales que comparen sus asignaciones escolares con estos valores para identificar prioridades ciudadanas.

• Durante las Estaciones Rotativas: Mecanismos de Fiscalización, algunos pueden creer que 'La fiscalización es exclusiva de expertos gubernamentales'.

  Durante las Estaciones Rotativas, incluya una estación con ejemplos de denuncias ciudadanas anónimas presentadas ante el INAI y pida a los estudiantes que identifiquen qué tipo de irregularidades pueden denunciar como ciudadanos comunes.

• Durante la actividad Análisis Individual: Datos del PEF, algunos pueden pensar que 'Cualquier gasto público es imposible de auditar'.

  Durante el Análisis Individual, muestre en pantalla cómo acceder a la plataforma de la ASF y rastree un gasto específico del PEF en tiempo real, destacando las herramientas digitales disponibles para cualquier persona.

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Metodologías usadas en este resumen

• Juego de Simulación
• Actividad Mantel