Educación Ética y Valores · 11o Grado

Ideas de aprendizaje activo

Cuidando lo Nuestro: La Contraloría y la Procuraduría

El tema exige que los estudiantes comprendan la separación de poderes y la autonomía de las instituciones de control en Colombia. Aprender haciendo a través de simulaciones y debates permite internalizar conceptos abstractos como fiscalización y ética pública, que suelen ser difíciles de asimilar solo con lecturas teóricas.

• Derechos Básicos de Aprendizaje (DBA)
• DBA Ciencias Sociales: Grado 7 - Reconoce la función de los organismos de control.
• DBA Ética: Grado 7 - Valora la transparencia en la gestión pública.

• 35–50 min
• Parejas → Toda la clase
• 4 actividades

Actividad 01

• Panel de Expertos
• 45 min · Grupos pequeños

Roleo: Simulación de Control Fiscal

Divide la clase en grupos: unos actúan como funcionarios gastando presupuesto ficticio, otros como contralores que auditan y reportan irregularidades. Cada grupo presenta hallazgos y propone sanciones. Cierra con reflexión colectiva sobre prevención.

¿Quién cuida el dinero de todos los colombianos?

Consejo de Facilitación

Al analizar casos de noticias reales, entregue a cada pareja un caso distinto pero con el mismo formato: problema, actores involucrados y posibles soluciones, para facilitar comparaciones posteriores.

Qué observar

Entregue a cada estudiante una tarjeta con el nombre de una entidad (Contraloría o Procuraduría). Pídales que escriban una oración explicando su función principal y un ejemplo concreto de cuándo intervendrían.

• Comprender
• Aplicar
• Analizar
• Evaluar
• Autogestión
• Habilidades de Relación

Actividad 02

• Debate Formal
• 35 min · Parejas

Debate Formal: Vigilancia vs. Libertad

Forma parejas para preparar argumentos a favor y en contra de un control estricto a funcionarios. En ronda de debate, cada par defiende su posición con ejemplos reales. Vota la clase y discute consensos.

¿Qué pasa si un funcionario público no hace bien su trabajo?

Qué observar

Plantee la siguiente pregunta al grupo: 'Si usted fuera un ciudadano que descubre que un funcionario público está desviando fondos destinados a la construcción de un hospital, ¿a qué entidad acudiría primero y por qué?'. Guíe la discusión para que identifiquen las competencias de cada organismo.

• Analizar
• Evaluar
• Crear
• Autogestión
• Toma de Decisiones

Actividad 03

• Rompecabezas
• 50 min · Grupos pequeños

Rompecabezas: Funciones Específicas

Asigna a expertos individuales por grupo: uno estudia Contraloría, otro Procuraduría, un tercero sanciones comunes. Reconvierten grupos para enseñar a pares. Crea pósters colectivos con resúmenes.

¿Por qué es importante que haya entidades que vigilen al gobierno?

Qué observar

Presente dos escenarios breves: uno sobre el mal uso de presupuesto y otro sobre un funcionario que incumple sus deberes. Pida a los estudiantes que indiquen qué entidad (Contraloría o Procuraduría) debería investigar cada caso y por qué.

• Comprender
• Analizar
• Evaluar
• Habilidades de Relación
• Autogestión

Actividad 04

• Panel de Expertos
• 40 min · Parejas

Análisis de Casos: Noticias Reales

Proporciona recortes de prensa sobre investigaciones recientes. En parejas, identifican funciones aplicadas, causas y consecuencias. Comparte en plenaria y propone medidas preventivas.

¿Quién cuida el dinero de todos los colombianos?

Qué observar

Entregue a cada estudiante una tarjeta con el nombre de una entidad (Contraloría o Procuraduría). Pídales que escriban una oración explicando su función principal y un ejemplo concreto de cuándo intervendrían.

• Comprender
• Aplicar
• Analizar
• Evaluar
• Autogestión
• Habilidades de Relación

Algunas notas para enseñar esta unidad

Enseñar este tema con actividades prácticas evita que los estudiantes memoricen definiciones sin contexto. Es clave conectar las instituciones con situaciones cotidianas, usando ejemplos locales que ellos conozcan. Investigaciones sugieren que cuando los alumnos asumen roles específicos, retienen mejor las competencias y limitaciones de cada entidad.

Los estudiantes demuestran comprensión al diferenciar con precisión las funciones de la Contraloría y la Procuraduría, aplicando este conocimiento en situaciones reales o simuladas. Escuchamos discusiones donde justifican sus decisiones con ejemplos concretos y usan el vocabulario técnico adecuado.

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Cuidado con estas ideas erróneas

• Durante la simulación de control fiscal, algunos estudiantes pueden asumir que la Contraloría o la Procuraduría son parte del gobierno central y responden a él.

  Durante la simulación de control fiscal, destaque que los informes de auditoría deben presentarse ante el Congreso y no ante el presidente o ministros, usando el formato de informe oficial que incluye la frase 'Presentado ante el Honorable Congreso de la República'.

• Durante el debate sobre vigilancia y libertad, algunos argumentarán que estas entidades limitan la autonomía de los funcionarios públicos.

  Durante el debate, pida a los estudiantes que contrasten artículos de la Constitución que consagran la autonomía de estas entidades con casos donde funcionarios han sido sancionados por incumplimiento de deberes, usando el texto constitucional como guía.

• Durante el análisis de casos de noticias reales, algunos asumirán que solo la Contraloría interviene cuando hay mal manejo de fondos públicos.

  Durante el análisis de casos, entregue a cada pareja una noticia que involucre tanto mal uso de recursos como falta ética de un funcionario, y pida que identifiquen qué entidad actúa en cada aspecto del caso.

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Metodologías usadas en este resumen

• Panel de Expertos
• Debate Formal
• Rompecabezas