Historia, Geografía y Ciencias Sociales · IV Medio · Crisis Climática y Futuro del Planeta · Geografía

Acuerdos Internacionales sobre el Clima

Los estudiantes analizan los principales acuerdos internacionales sobre el clima, desde el Protocolo de Kioto hasta el Acuerdo de París y las conferencias COP, evaluando los compromisos asumidos por Chile y por la comunidad global ante los desafíos de la crisis climática contemporánea.

• Objetivos de Aprendizaje (OA)
• MINEDUC: HGCS IV° Medio - Geografía: desafíos ambientales globales y desarrollo sostenible
• MINEDUC: HGCS IV° Medio - Formación ciudadana: tratados internacionales y gobernanza global
• MINEDUC: HGCS IV° Medio - Geografía: geopolítica del cambio climático y compromisos de Chile

Acerca de este tema

Este tema profundiza en la arquitectura de la gobernanza climática global, analizando cómo la comunidad internacional ha intentado responder al calentamiento global mediante tratados que oscilan entre la obligatoriedad y la voluntad política. Los estudiantes exploran la transición desde el enfoque de arriba hacia abajo del Protocolo de Kioto hacia el modelo de compromisos nacionales del Acuerdo de París, situando a Chile como un actor clave que, a pesar de su baja contribución a las emisiones globales, lidera procesos de ambición climática en la región. La relevancia de este estudio radica en comprender que estos acuerdos no son solo documentos técnicos, sino campos de batalla geopolíticos donde se discute la justicia ambiental, la transferencia tecnológica y el financiamiento para el desarrollo sostenible en el siglo XXI.

Preguntas Clave

1. Compara los mecanismos de compromiso del Protocolo de Kioto y el Acuerdo de París: ¿qué tensiones entre países desarrollados y países en desarrollo revelan sobre la distribución de responsabilidades en la gobernanza climática global?
2. Analiza de qué manera las Contribuciones Determinadas a Nivel Nacional (NDC) de Chile reflejan las tensiones entre las metas de desarrollo económico interno y las exigencias de reducción de emisiones establecidas por la comunidad internacional.
3. Explica por qué los acuerdos multilaterales sobre el clima han tenido dificultades para traducirse en reducciones efectivas de emisiones y qué reformas proponen distintos actores para superar esas limitaciones estructurales.

Objetivos de Aprendizaje

• Comparar los mecanismos de cumplimiento y las estructuras de gobernanza del Protocolo de Kioto y el Acuerdo de París.
• Evaluar la efectividad de las Contribuciones Determinadas a Nivel Nacional (NDC) de Chile en el contexto de sus metas de descarbonización al 2050.
• Analizar las tensiones geopolíticas entre el Norte y el Sur Global respecto a la responsabilidad histórica de las emisiones de gases de efecto invernadero.
• Proponer soluciones críticas a las limitaciones estructurales de los acuerdos multilaterales para lograr reducciones reales de emisiones.
• Explicar el impacto de las conferencias COP en la legislación ambiental interna de Chile.

Antes de Empezar

Conceptos fundamentales de geografía y territorio

Por qué: Esencial para comprender la distribución espacial de los impactos climáticos y la soberanía de los estados en la toma de decisiones.

Actores sociales y conflictos territoriales

Por qué: Permite identificar cómo las decisiones internacionales afectan a comunidades locales y generan tensiones de poder entre lo global y lo local.

Vocabulario Clave

NDC	Compromisos nacionales que cada país establece para reducir sus emisiones de gases de efecto invernadero y adaptarse al cambio climático.
Mitigación	Conjunto de estrategias destinadas a reducir las emisiones de gases de efecto invernadero o mejorar los sumideros de carbono.
Adaptación	Ajustes en sistemas naturales o humanos como respuesta a estímulos climáticos reales o esperados para moderar el daño.
Justicia Climática	Concepto que reconoce que quienes menos han contribuido al cambio climático suelen ser los más afectados por sus consecuencias.
COP	Conferencia de las Partes, el órgano de decisión supremo de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático.

Cuidado con estas ideas erróneas

Idea errónea común

El Acuerdo de París impone sanciones económicas a los países que no cumplen sus metas.

Qué enseñar en su lugar

A diferencia de Kioto, París se basa en la transparencia y la presión política (naming and shaming) más que en sanciones legales vinculantes, confiando en la revisión periódica de las metas.

Idea errónea común

Chile no tiene impacto en las decisiones climáticas globales por ser un país pequeño.

Qué enseñar en su lugar

Chile ha ejercido un liderazgo diplomático significativo, como en la presidencia de la COP25, y es pionero en leyes de cambio climático que sirven de modelo para otros países en desarrollo.

Ideas de aprendizaje activo

Juego de Simulación

La Cumbre de Ambición Climática

Los estudiantes asumen roles de delegados de diferentes países (potencias industriales, naciones insulares, países en desarrollo como Chile) para negociar un aumento en las metas de reducción de emisiones. Deben defender sus intereses económicos mientras intentan llegar a un consenso global que evite el aumento de 1.5 grados.

60 min·Grupos pequeños

Seminario Socrático

¿Es posible el crecimiento infinito en un planeta finito?

A partir de la lectura de las NDC de Chile y críticas de economistas ecológicos, los estudiantes debaten si los acuerdos internacionales actuales son suficientes o si requieren un cambio de paradigma económico total para ser efectivos.

45 min·Toda la clase

Sillas Filosóficas

Responsabilidad Histórica vs. Responsabilidad Actual

Se plantea la premisa: 'Los países desarrollados deben financiar la totalidad de la transición energética del Sur Global'. Los estudiantes se posicionan físicamente en el aula según su grado de acuerdo y deben argumentar su cambio de posición si son convencidos por sus pares.

40 min·Toda la clase

Conexiones con el Mundo Real

• Diplomáticos chilenos en el Ministerio de Relaciones Exteriores que negocian tratados ambientales y representan la postura del país ante la ONU en las cumbres anuales.
• Ingenieros y técnicos en plantas de hidrógeno verde en Magallanes, cuyo trabajo es consecuencia directa de los compromisos de descarbonización asumidos por Chile en acuerdos internacionales.
• Abogados ambientales que asesoran a empresas y ONGs sobre el cumplimiento de la Ley Marco de Cambio Climático, la cual deriva directamente de los compromisos del Acuerdo de París.

Ideas de Evaluación

performance-task

Redactar un informe de política exterior (policy brief) donde el estudiante analice una meta específica de la NDC de Chile y proponga dos medidas concretas para asegurar su cumplimiento frente a presiones económicas internas.

Boleto de Salida

Identificar una diferencia clave entre el Protocolo de Kioto y el Acuerdo de París y explicar cómo esa diferencia afecta la participación de grandes emisores como China o Estados Unidos.

Preguntas frecuentes

¿Cómo abordar la frustración de los estudiantes ante la falta de avances reales en las COP?

Enfoque la discusión en los avances subnacionales, el rol de la sociedad civil y cómo la presión ciudadana ha logrado que temas como la compensación por pérdidas y daños entren finalmente en la agenda global.

¿Es necesario que los estudiantes memoricen todos los artículos del Acuerdo de París?

No, lo fundamental es que comprendan el mecanismo de las NDC y el principio de responsabilidades comunes pero diferenciadas, aplicándolos a la realidad chilena actual.

¿Cómo conectar este tema con la realidad local de los estudiantes?

Pida a los estudiantes que investiguen si su comuna tiene planes de adaptación climática y cómo estos se alinean con los compromisos internacionales que Chile ha firmado recientemente.